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关于党廉室业务涉及的几项工作 邓进保 各位领导、同志们： 县纪委领导安排，要我在这次培训班上就党廉室业务涉及的工作讲一课。首先说明，由于自己的理论水平不高、实践知识有限，没有讲课的资格。因此，我下面的发言不算什么讲课，只是根据自已一些肤浅的实践体会，对党风廉政建设一些工作与同志们研究、探讨，以期产生抛砖引玉的效应，共同做好工作。 目前，县纪委监察局机关内设10个室，党风廉政建设室（简称“党廉室”）是其中的一个室。党廉室的主要职能是：监督检查和综合分析全县党风廉政建设情况；组织重要的党风廉政建设检查活动；会同有关部门抓好领导干部廉洁自律工作和预防、治理腐败工作以及建立廉政档案工作；负责县委党风廉政建设领导小组和县党风廉政建设责任制领导小组的日常工作。从职能上看，党廉室工作的层面比较高，负责县委党风和廉政建设领导小组以及县责任制领导小组的日常工作。同时，工作涉及的范围比较广，涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的全部工作。因此，党廉室是县纪委具体实施组织协调反腐败职能的主要科室（十六大通过的《党章》第44条规定：党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作）。根据近几年的工作实践和纪委内部的分工看，党廉室的业务在涵盖全局的基础上，具体分管的有领导干部廉洁自律、加强对领导干部的监督、实行党风廉政建设责任制以及农村基层党风廉政建设等工作。下面，我仅从这几项工作的内容要求和当前我县如何推进这些工作作一个发言，与同志们共同探讨、研究。 一、领导干部廉洁自律工作 领导干部廉洁自律，是1993年中央在全国统一部署反腐败斗争提出的三项工作格局之一。领导干部廉洁自律是属于思想道德防线的重要内容，是党性修养的重要方面，是反腐倡廉三项工作格局中的基础性、关键性的工作。它要求领导干部在改造客观世界的过程中通过学习、教育和锻炼，逐渐把党性原则、廉政规定、道德情操内化为心理素质，并用以指导自己的行为。也就是说，领导干部廉洁自律是指领导干部通过确立正确的世界观、人生观、价值观，以优秀的政治品格和崇高的道德准则进行自我约束，“常修为政之道、常思贪欲之害、常怀律己之心”，心不动微利之诱，目不眩五色之惑，“真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。 领导干部廉洁自律，是当好人民公仆的前提、是干部成长的关键。领导干部是否廉洁自律，关系党风廉政建设和反腐败斗争能否取得成效，关系党风和社会风气能否实现根本好转。现在有“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的提法，廉洁自律指的就是“不想腐败”。 为官清廉，也是我国历代思想家和开明政治家的一贯主张。西汉时董仲舒（公元前 179-- 104，西汉著名的哲学家、思想家和今文经学大师）有“至廉而威”的名言（意即官员能够做到廉洁才会有权威）；宋朝杨时（1053--1135年,宋代著名理学家）说：“治天下国家，必本诸身。其身不正，而能治天下国家者，无之。”（就是说治理国家的人，一定要把端正自身作为根本。如果自身不端正，而要想把国家治理好，这样的事是不会有的）在河北省无极县人大的院内，立有一块被当地人们称为“官箴”的石碑（箴：旧时一种文体，以告诫规劝为主）。碑的全文是：“吏（旧时指官署中的小官或差役）不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，廉则吏不敢慢，公则民不敢欺，公生明，廉生威。”(公正则使人显得光明磊落，廉洁则使人显得不怒自威；公正无私，人就磊落、光明，廉洁自爱，人就有威信)这是明朝嘉靖年间无极县令郭允礼所书，并将其刻为石碑镶嵌在县衙大堂的墙壁上，作为警示自己的居官座右铭（放在座位右边规诫自己或作为行动准则的一种格言）。随着岁月的流逝，当初的县衙早己不存在，而那块“官箴”碑却留了下来。其“公生明，廉生威”这句警世名言也流传至今。郭允礼字节之，山东曲阜人，正德十六年（1521年）任无极知县，其志向远大，讲求礼仪，治政有方，尤其注重为官清廉。郭允礼所处的明代后期，朝政黑暗，特权横行，法令松弛，行政腐败。史书载：各部尚书年俸银也“不过152两”，只靠法定俸银难以维持官员们的奢华生活，他们就大肆贪污和向下级官员索贿和接受馈赠。“各省总督巡抚馈赠一次可10倍于年俸 ”。一级有一级的馈赠，一级搜刮一级，排到七品芝麻官便直接搜刮到老百姓。郭允礼身为明朝知县，有感而发，霍然写下了那篇掷地有声、流传千古的“官箴”。在这篇“官缄”上，这位当年的七品芝麻官道出了为官之本莫过于两点：一是公，二是廉。一个封建社会的士大夫，在四百多年前，有如此感悟，能如此坚守节操，实属难能可贵。“公生明，廉生威”这句警世名言告诉我们，为官清廉，领导干部廉洁自律具有十分重要的意义。 “柳下惠坐怀不乱”的典故，就是源于一位古人廉洁自律的故事。相传春秋时期（公元770—476