环境管制、对外开放与中国工业的绿色技术进步.pdfVIP

景维 民、张 璐 ：环境管制、对外开放与 中国工业 的绿色技术进步 环境管制、对外开放与中国工业的绿色技术进步 景维民 张 璐 内容提要 ：本文在 Acemoglueta1．(2012)的偏 向性技术进步框架下，考察 了环境管 制及对外开放影响绿色技术进 步的机制 ，并运用 2003—2010年 中国33个工业行业 的 面板数据，采用可行广义最小二乘法和系统广义矩方法 ，对理论分析结果进行 了检验。 本文构造 出基于 SBM模 型的全局 Luenberger指数度量 中国工业的绿色技术进步。主 要结论是 ：(1)技术进步具有路径依赖性，合理 的环境 管制能够转变技术进 步方 向，有 助于 中国工业走上绿色技术进 步的轨道。(2)在 目前较弱的环境 管制和偏 向污染性 的技术结构下，对外开放对 中国绿色技术进步的影响可 以分解为正 向的技术溢 出效应 和 负向的产品结构效应。二者在对 外开放 的三个方面有着不 同程度 的体现 ：进 口在 国 内研发努力的配合下对绿色技术进 步具有推进作用 ；出 口则造成 了负面影响；FDI中 两种效应均有显著体现。其正 向效果 的发挥有赖于环境 管制 的加 强和政策上的合理 引导。 关键词 ：环境管制 对外开放 绿色技术进步 中国工业 一 、 引 言 2013年初 ，我 国中东部大部分地区被雾霾笼罩 ，同期 由亚洲开发银行和清华大学联合发布的 环境报告指出，中国最大的500个城市只有不到 1％达到世界卫生组织推荐 的空气质量 ，在全球污 染最严重的 10个城市中，中国占到7个 (张庆丰，2012)。当经济发展所积累的环境 问题以如此尖 锐的形式暴露 出来时 ，一个备受关注的问题是 ：环境保护与经济增长是相互替代 的吗?Grossman＆ Krueger(1995)的开创性实证研究发现 ，污染水平与人均收入水平呈倒 u型曲线关系 ，这一环境库 兹涅茨曲线 (EKC)假说随后得到 了大量实证研究 的验证。 EKC意味着 ，环境保护与经济增长之 间可能是正向关系，从而经济增长是改进环境质量的一个先决条件。大量 的理论研究对此进行 了 解释 ， 总地来看 ，污染水平随经济增长而下降的直接原因可以概括为两类 ：(1)污染密集型工业 由发达国家向发展 中国家转移 的结构效应 ；(2)偏 向能源节约和清洁生产的绿色技术进步效应。 以上两种效应 的出现 ，源于人们随收入水平增加而提高的环境质量要求。蔡唠等 (2008)对中国的 EKC进行拟合认为，被动等待库兹涅茨转折点的到来 已无法应对 日益增加的环境压力。因此，探 索在经济增长 的同时改善环境质量的动力机制 ，是中国经济可持续发展所面对的关键问题 。 本文主要研究EKC转折点出现的第二类原因——偏向能源节约和清洁生产的绿色技术进步。 之所 以聚焦于此 ，主要是出于以下原因：首先 ，中国作为一个发展中的大国，需要以绿色技术进步作 为可持续发展 的主要渠道。中国拥有较为完整的工业体系 ，石化 、钢铁 、建材 、发 电、煤炭开采和加 } 景维民、张璐 ，南开大学经济学 院，邮政编码 ：300071，电子信箱：JingWM@nankai．edu．cn，luluzhang1989@ 126．corn。作者 感谢两位匿名审稿人对本文提出的宝贵意见 ，文责 自负 。 ① Brock＆Taylor(2005)和Yandlecta1．(2004)对有关环境库兹涅茨 曲线的实证研究做了综述 。 ② Copeland＆Taylor(2003)在第二章进行了全面的综述，也见 Brock＆Taylor(2010)。 34 乞垂亩石ji《宝zo-4年第9期 工等污染密集型工业在可预见的未来将持续存在，不可能像小 国一样 以专注于清洁型工业 的结构 策略作为可持续发展的主要途径 (Wan，1998)。其次 ，技术进步的偏向性对于经济活动的环境结果 有着深刻 的影响，同时，它也受到来 自经济活动和环境管制 的约束和激励 。新技术既可能增加污 染 ，也可能减少或替代污染活动 ，这种偏向性内生于经济增长过程 ，影响着环境管制政策的成本一 收益分析。① 因此 ，近年来对环境经济与政策的研究越来越多地将技术进步 (techn