区域振兴战略与中国工业空间结构变动——对中国工业企业调查数据的实证分析.pdfVIP

洪俊杰等 ：区域振兴战略与 中国工业 空间结构变动 区域振兴战略与中国工业空间结构变动木 — — 对中国工业企业调查数据的实证分析 洪俊杰 刘志强 黄 薇 内容提要 ：基于 1998--2007年 间年均222650家中国工业企业调查的面板数据，本文 运用双重差分内差分方法研究了区域振兴战略对我国工业空间结构变动的影响。研究表 明，运输基础设施、税收和其它区域振兴政策对我 国工业空间分布有着显著影响，欠发达 地 区的实际税率降低 10％、人均道路面积增加 10％，则当地工业产 出占全 国的比重分别 提高0．8％和0．5％；但这两项政策对不 同产业的影响存在差异 ，税收政策影响的行业范 围更为广泛。进一步研究发现，东部地区仍然拥有道路基础设施和税收等政策优势，工业 主要集 中在东部地 区的事实没有根本性交化，但2004年 以后有比较缓慢向中西部转移 的 趋势。中部崛起战略促进了中部省份承接东部地区转移的工业，特别是劳动力密集型产 业，西部大开发战略对促进资源密集型产业在该地区的发展有一定效果，而东北振兴战略 的效果较弱。为了实现区域经济的协调可持续发展，中国政府应该在税收、基础设施建设 等方面加大对欠发达地区的支持力度。 关键词 ：集聚经济 工业空间布局 区域振兴战略 一 、 引 言 改革开放 以来 ，我国工业经过 30多年的迅猛发展 ，已经成为推动经济发展的重要力量。但工 业区域间发展不平衡的问题 日益突出，逐渐形成了东南沿海地区高度集聚，中西部地区相对薄弱的 空间格局 ，这成为我国区域经济发展不平衡的重要 内因。为了促进区域经济的协调发展 ，我 国政府 加大了对欠发达地区的支持力度 ，陆续实施 了西部大开发 、东北振兴、中部崛起等区域振兴战略，从 税收、基础设施建设 、投资、技术 、产业培育扶持和环境保护等方面加大了对实施区域的支持力度 。 三大区域振兴战略实施的共 同目的是为了解决区域经济发展不平衡和收入差距 日益扩大等问 题，优化工业的空间布局对于缓解我国东部地区的资源和环境压力也至关重要。面对工业主要集 中在东部的现实格局 ，区域振兴战略的实施效果如何 ，它导致产业空间结构更加集聚还是逐渐扩 散 ，是否存在大规模产业转移等重大问题，引起了众多学者的高度关注和重点研究，初步在以下三 个方面达成了基本共识 ：一是大规模 的产业转移并未发生 (陈计旺，2007；陈秀 山、徐瑛 ，2008；赵 伟 ，2009)；二是我 国产业集聚不断加强(ZhangandKanbur，2001；范剑勇，2004；路江涌、陶志刚， 2006，2007；Lueta1．，2009)；三是我国工业整体来说表现为集聚，部分行业有扩散现象 (陈秀 山、 徐瑛 ，2008)。 在新经济地理理论的研究框架下，范剑勇(2004)和赵伟 (2009)探究了国内市场一体化与中国 制造业集聚变化趋势之间的关系 ，其 中范剑勇 (2004)在研究中加人 了地 区专业化因素，而赵伟 (2009)考虑了对外开放因素。陈秀山、徐瑛(2008)则重点关注区位锁定效应，并且构造了一个空 洪俊杰 ，对外经济贸易大学国际经济贸易学院，邮政编码 ：100029，电子信箱：hongjunjie@uibe．edu．cn；刘志强 (通讯作 者)，北京建筑大学理学院，邮政编码 ：100044，电子信箱：liuzhiqianguibe@163．130111；黄薇，对外经济贸易大学保险学院，邮政编码 ： 100029，电子信箱：feifeicool@126．120111。作者感谢匿名审稿人的宝贵意见，文责 自负。 28 乞垂屠石 象2014年第s期 间产业结构变化的度量方法 ，结果显示 中国制造业在 1996--2005年间整体表现为集聚 ，29个行业 中20个行业表现为集聚，核心一边缘地 区有分化加剧趋势存在 ，区位锁定效应 比较明显 ，其余 9个 扩散行业主要是传统的、资源密集或劳动密集、涉及原材料及基本能源供应的行业 。在 中心一外围 理论及中间产品模型的基础上，李娅、伏润民(2010)进一步加入 了地区资源禀赋因素，发现现阶段 集聚在东部的工业 尚未达到转移的内生临界点，这些