突破基层执法瓶颈 提高监管效能.pdfVIP

维普资讯 CHINA |ll华 洒 标 ARK 20o81O7 ’ 我国各级工商行政管理机关和有关部 门一直以来 益、维护市场经济秩序的有效手段 ；但不能为应付上级、 都非常重视商标等知识产权保护工作，在创造一个有利 完成指标任务，而大案小办或小案大办。只有坚持为经 于知识产权发展和保护的市场竞争环境方面作了大量 济建设服务，树立对市场主体和消费者负责的办案指导 卓有成效的工作。但在取得实际效果的同时，也发现一 思想，才能在思想上把好办案关，达到办案的根本 目的。 些基层商标监管中存在的问题，要将打击商标侵权保护 误区之四：干事多的人是非多。商标案件执法机制 知识产权执法行动引向深入并取得长期效果，必须找出 不灵活，只制定了严格的惩罚措施，有明确的责任追究 突破这些制约基层商标执法 “瓶颈”的有效对策。 制度，但激励机制明显不足。容易出现这样一个不合理 的局面：执法办案存在过错追究，不执法办案则无任何 … 、 商Illjii豁铃：I1tl白住四大i人识 区 责任追究，导致 “干事多的人是非多”的现象发生，使执 误区之一：商标监管工作存在 民不告、官不理的思 法人员的积极性受到了挫伤。 想。民不告、官不理是一种工作失职行为，不能认为只要 二、商标侵杈的复杂牲制约基层部门的监管 群众没有反映，自己就可 以睁一眼、闭一眼，对一些商标 侵权违法行为熟视无睹、置之不理。 近 2O年来，随着经济的快速发展，大部分企业的 误区之二：加强商标监管执法却不办案。不办错案 商标意识有明显的提高，但企业在扩大注册商标数量的 是一种责任心强的具体表现，但不办案是一种渎职行 同时，商标管理水平和商标保护能力却没有相应提高， 为，不应采取不办案的方式来避免错案；只有敢于办案， 一 些企业盲 目追求注册商标数量 ，不注重商标质量，对 才能在实践中不断提高办案水平。 注册商标缺乏系统管理和统筹运用。从我们查处的商标 误区之三 ：为完成任务而办案。办案是工商行政管 侵权案件情况看，企业的问题主要是不注重商标的基础 理机关的重要职能，也是保护经营者和消费者合法权 工作，申请注册不重视商标创意、缺乏独创性和显著性； 其次是注册单一 ，企业 自我防范、自我保护能力较弱，给 维普资讯 基层连线 案发地、案源地有时相隔甚远，集散地星罗棋布，造成某 第一、建立基层 “商标查询网络”。加强国家、省、 些执法工作衔接不到位，致使不法商贩有空可钻。 市、县各级工商局的商标信息交流，通过商标查询网络 快速鉴别商标是否假 冒、注册。为实现资源共享的根本 五、商标执法案件在查处过程中，存在取证 目的。要以基层工商所市场主体登记信息监管平台为依 难、定性难的问题 托，进一步完善基层工商所商标管理信息查询系统，确 商标违法行为的隐蔽性使工商部门的执法权限受 保与上级商标监管部门实现信息资源共享，简化注册商 到限制，影响了执法办案的效果。如对于在家中或租赁 标信息逐级查询的程序，提高商标执法办案的效率。 的民宅中进行的商标违法行为，工商部门没有进入住宅 第二、建立激励机制，强化监督指导。要在加强对 检查的权利，往往束手无策。即使请公安部门配合，其