国有企业人力资源约束机制创新研究.pdfVIP

人翻姿澜 国有企业人力资源约束饥韧创新研宪 飘邱薇西安财经学院 [摘 要]建立和完善国有企业人力资源约束机制是当前深化国有企业改革，提高国有企业经营管理水平，提高经济 效益的有效途径。然而，当前国有企业人力资源约束机制存在许多不足和问题，如何采取措施有效解决这些问题，这是摆 在国有企业面前亟需解决的重大课题。 [关键词]国有企业人力资源约束机制 国有企业是我国国民经济的基础，在国民经济中发挥着骨干和主 营管理存在问题的迫切需要．也只有这样．才能强化企业内部管理， 导作用．但是．当前相当一部分国有企业缺乏活力，经济效益不佳， 提高企业经营管理水平．以及企业竞争能力。 究其原因，除了经营管理不善，体制、产权等问题之外，激励和约束 4建立和完善国有企业人力资源的约束机制是企业生产经营活动 机制不健全是制约国有企业发展的一个重要原因。本文拟就国有企业 顺利进行的保障。企业是国民经济的一个细胞，是一个基本生产单位． 人力资源约束机制做一些初浅的探讨。 其生产经营活动应连续不断地进行，任何一个环节、层次、甚至每一 一、建立和完善国有企业人力资源的约束机制是促进国有企业发 个员工出现问题，都可能影响企业生产经营活动的顺利进行。而要保 展的现实选择 证企业生产经营活动正常进行．客观上就需要企业建立一整套规范企 我国加入WTO，企业面临更加激烈的国际国内市场竞争．企业要 业和员工行为的约束机制，包括各种规章制度、合同、行为准则、道 想在激烈的市场竞争中求得生存和发展．就必须面对现实，迎接挑战． 德规范等等，这是保证企业生产经营活动顺利进行的前提和条件。只 采取有效的竞争策略．以求在竞争中获胜。而当前的企业竞争．其核 有具备了这些前提和条件，企业的生产经营活动乃至整个国民经济活 心是人才的竞争．国有企业只有采取切实有效的措施，建立和完善人 动才能有条不紊地进行。 力资本的激励和约束机制．才能促进国有企业的发展，提高国有企业 二、目前国有企业在人力资源约束机制上存在的主要问题 的经济效益．也才能充分发挥国有企业在国民经济中的骨干和主导作 国有企业经过多年的改革实践．已经取得了很大成就，初步建立 用。 起一套人力资源管理的约束机制．但目前仍然存在一些缺陷．约束乏 1建立和完善国有企业人力资源的约束机制是深化国有企业改革 力的问题仍较突出．对人力资源还缺乏合理有效的监督制约。主要问 和促进国有企业发展的必然要求。国有企业改革是经济体制改革的中 题有： 心环节。深化国有企业改革就是要解决国有企业长期以来存在的一些 1国有企业的各种规章制度欠完善、规范。企业的规章制度可以 深层次矛盾，使企业成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。经过 说是企业的宪法，但是现在国有企业在规章制度的建立和完善方面还 20多年的改革，国有企业的劳动用人制度有了一些变化．但目前仍存 存在不少问题。其一，一些企业的规章制度不健全、不规范．一些规 在不少问题．有些改革只是形式，没有从根本上解决问题，导致约束 章制度根本就没有建立．就更说不上执行这些规章制度+其二．一些 机制扭曲．激励机制也没有很好发挥作用。因此．国有企业只有建立 规章制度形同虚设，流于形式．只是应付上级检查．并没有将这些规 和完善人力资源的约束机制，才能从更深层次上解决国有企业国有的 章制度落到实处。有些企业厂长、经理说了算．厂长、经理说的就是 一些矛盾．也才能深化国有企业改革。 规章制度，这与传统的”人治”的统治不是一回事吗．其三．一些规 2建立和完善国有企业人力资源的约束机制是激发国有企业员工 章制度在执行过程中不能一视同仁，对一部分人有用，而对另一部分 积极性和创造性的客观要求。人是生产力中最活跃的因素，是直接的 人又没有多大作用和约束力。总之，企业的各种规章制度主要是对人 劳动者。人的作用发挥得如何．直接影响到生产成果和经济效益。科 的，如果企业的规章制度不健全完善．执行不力，也就失去了制定规 学、合理的激励机制是调动人的积极性和创造性的重要方法，但是． 章制度的意义．也就达不到规范、约束企业