山东省农产品冷链物流发展对策探讨.pdfVIP

162 崔海尼．等：山东省农产品冷链物流发展对策探讨 1．5农产品冷链物流发展环境逐步改善 国家高度重视冷链物流发展，《国家农产品冷链物流发展规 划》2()1()年6月颁布实施，开创了冷链物流发展的新局面。国家主管部门和相关行业协会在行政、财政、 法规等方面制定行业标准，加大扶持力度。《食品安全法》等蓖要法律法规的逐步完善和全社会对农产品 冷链物流荸要性认识。为农产品冷链物流加快发展奠定r峰实基础。IIJ东省委、省政府加快区域战略布 局，黄河三角洲高效牛态经济区的高效生态农业建设、fIJ东半岛蓝色经济区的海洋产业发展和鲁南经济 带的食品及优质农产品生产加工基地建设，必将为山东省农产品冷链物流发展创造良好的政策发展环 境，提供强大持久的助推力。 2 山东省农产品冷链物流存在的问题分析 2()11年，山东省提出《山东省“十二五”农产品冷链物流发展规划》。极大促进了山东省的农产品冷链 物流的发展。但是。山东省目前尚未形成成熟规范的冷链物流。农产品冷链物流发展还存在一些问题。 2．1 农产品冷链物流标准化建设严重滞后 近年来，各级政府在农产品生产流通方面做r大量．I：作，制 定了《中华人民共和国农产品质量安全法》、《食品卫牛法》和《食品安伞法》，在农产品生产、加工方面制定 了一系列详细的国家标准规范。但足农产品标准体系仍不完善，在近3()()()个农产品质量标准中，与农产 品物流和流通有关的仅1()()多个，对农产品冷链物流没有全面的规范。而且，生鲜食品进入市场后的食 品安全控制主要集中在事后检验检测环节，从农产品物流角度控制农产品安全风险的体系仍然没有建立 起来。 2．2农产品冷链物流基础设施严重不足 目前，fJI东省农产品冷链物流发展仍处于起步阶段，现代化的 冷链物流体系尚未形成。农产品冷链物流基础设施簿弱，冷库大多仍采用老技术，设施普遍陈旧老化，仅 限于肉类、鱼类的冷冻和储藏，以及苹果等水果的储存，功能比较单一，利』}j率偏低。农产品公路运输的 冷藏运输量仅占运输总量的10％～20％；铁路运输的冷藏列车运输量仪占运输总量的25％；省内8【)％～ 90％农产品仍在常温下流通，腐损率达2()％～3《)％；储藏、运输、销售等环节存在“断链”现象，冷藏运输率 只有1()％～2()％，冷藏运输量仅占易腐货物运量的25％，社会化冷链需求得不到满足-j。 2．3 农产品冷链物流市场化程度低，第三方物流介入较少 由于目前山东省的农、Ip仍然是以小农生产 方式为主。农产品物流难度大，特别是冷链物流一次性投入大、回收慢。因此，农产品物流市场化程度低， 特别是专业冷链物流公司发展严重滞后，满足不了快速增长的冷链物流需求。山东省农产品除了外贸出 口的部分以外，在国内流通的物流配送业务大多都足由生产商或经销商完成。但第三方冷链物流企业发 展滞后。现有冷链物流企业大多以中小企业为主，经销规模小，没有形成区域化、链锁化、规模化的服务 网络，无法提供市场需求的全程综合化的冷链物流服务。 2．4 缺乏完整的农产品冷链物流体系 从整体而言，山东省的农产品冷链还未形成体系，冷链巾经常会 出现断“链”的现象。从农田到批发商，通常未对新鲜果蔬进行预冷处理，初级加工和分拣区也没有相应 的低温制冷环境。日前，山东省进出口农产品和国内部分易腐生鲜食品已基本实现了全程冷链物流。但 是在国内的贸易中，大约90％肉类、8()％水产品以及大量牛奶和豆制品仍在没有冷链保证的情况下运销。 山东省农业的初级产品产销量很大，但缺乏农产品供应链上下游之间的整体规划与协调。冈此在一些局 部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的欠缺影响r农产品冷链的资源整合，阻碍了 农产品冷链物流产业的发展。 2．5冷链技术落后、缺乏专业人才 冷链物流在山东省起步相对较晚，目前山东省关注冷链物流的人并 不多，加之农业一直属于劣势产业，所以研究农产品冷链物流的人更少。专业人才很是稀缺，大多数运营 人员是从普通物流中转变而来，不仅对农产品特性小熟悉。对农产品冷链整个链条的运营掌握程度更低。 在管理方面，物流业整体管理水平不高，不同程度地存在着市场定位不准确、服务产品不合格、内部结构 不合理以及运作经营不规范等问题，影响了冷链物流业的健康发展[4]。在技术方面，冷藏保温技术有待 发展，有效的温度控制设施投入有限，先进的令程冷藏控温运行管理制度呕待建立。这些技术的不完善 导致各个环节信息阻塞，冷冻类产品在运输途中发生无谓耽搁，风险增多，严重制约了山东省冷链物流业 的发展。 3 山东省农产品冷链物流体系对策研究 3．1 积极推广冷链物流标准化 参照冷链物流的国际标准，结合