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浅谈小企业会计内部控制.pdf
傀!堕篓堕:壁墨!堕
浅谈小企业会计内部控制
一 杨卫红
小企业会计内部控制是指企业为了 是各种规章制度的汇总.忽视了内控是一 标及关键控制点归纳在于收款内部控制
保护其经济资源的安全与完整、防范管理 种业务运行过程中环环相扣、监督制约的 和付款内部控制。
漏洞、保证会计信息的真实可靠,利用企 动态机制:二是以为内部控制是稽核、审 (五)内控机制运行的监督弱化。缺乏
业内部分工而产生的相互制约、相互联系 计或管理层的事.与会计无关或关系不 评价指标
的具有控制职能的方式、措施及程序。内 大。对会计的职能作用没有充分认识;三 一是侧重于事后监督.事先与事中的
部控制的根本目的在于加强企业管理.提 是以为内部控制就是相互牵制.对内部控 风险防范不够:二是对内控机制运行的监
高经济效益:其基础是企业内部分工:其 制方式、方法与手段没有整体认知。上述 督往往被一般性工作差错的查纠所取代.
核心是一系列具有控制职能的方式、措施 认识上的不充分、不完整是导致内部控制 没有及时适应监督重心的转移.缺乏对内
及程序。它是现代企事业单位在对经济活 措施难以落实、会计控制难以发挥应有效 控运行情况的深入考核.未设置相应的考
动进行管理时所普遍采用的一种控制机 用的重要原因。 核评价指标;三是监督手段相对落后,尤
制。然而。从当前实际看,许多小企业的内 (二)未形成完整的内控制度体系。制 其是计算机操作系统下的风险防范措施
部控制问题非常突出.进而影响了小企业 度建设滞后 执行情况如何.不仅在监督手段上.而且
的经济效益,阻碍了小企业的发展。 一是有关小企业内控制度建设指导 在监管人员素质上都有待进一步提高。
一、小企业会计内部控制的重要性 意见原则性较强.操作性不足:二是有关 三、强化企业会计内部控制的举措
(一)小企业会计内部控制的概念、分类 内控制度建设的具体要求散见于有关会 (一)建立多层次会计控制体剜。明确
内部控制是形成一系列具有控制职 计制度中.既缺乏完整性.也弱化了内控 各层次会计控制的具体目标
能的方法、措施、程序,并予以规范化和系 制度的重要性:三是制度建设上存在滞后 控制系统是一个有组织的系统.根据
统化。使之成为一个严密的、较为完整的 性。从总体来看。小企业内控制度对新技 内外部的各种变化而进行调节.使系统保
体系。内部控制按其控制的目的不同,可 术、新问题研究不充分.在会计制度中所 持某种特定状态。从这个意义上讲,控制
以分为会计控制和管理控制。会计控制是 体现的内控措施落后.这给金融业埋下了 是一种联系与调节.是保证系统在变化着
与保护财产物资的安全性、会计信息的真 巨大隐患。 的外部条件下。完成某种目标的行为。因
实性和完整性以及财务活动的合法性有 (三)核算程序未形成刚性约束,存在 此。目标是控制的前提,是先决条件,也是
关的控制:管理控制是指与保证经营方 薄弱环节 促成内部控制的要件.没有目标.就谈不
针、决策的贯彻执行.促进经营活动的经 在银行中间业务的不断拓展和新技 上控制。小企业有着自己的经营目标,也
济性、效率性、效果性以及经营目标的实 术手段广泛运用的条件下.内控制度却未 有着明确的内部控制目标。(ID强金融机
现有关的控制。会计控制与管理控制并不 及时跟进.现行核算程序中也暴露出了逆 构内部控制的指导原则中明确提出:金
是相互排斥、互不相容的。有些控制措施 向操作、“一手情”等隐患。这就涉及到一 融机构内部控制目标是“有利于查错防
既可以用于会计控制.也可用于管理控 个会计制度与操作规程的关系问题,会计 弊。堵塞漏洞。消除隐患,保证业务稳健运
制。 制度应是操作规程设计的理论依据.操作 行.确保将各种风险控制在规定的范围
(二)小企业会计内部控制的目标 规程应该是会计制度的具体化.同时又是 内.确保自身发展战略和经营目标的全面
内部控制的目标是确保单位经营活 会计制度得以实施的重要技术
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