中国加入美洲开发银行将促进中拉经贸关系的发展.pdfVIP

/?uid-51823 （2008-10-25） 中国加入美洲开发银行将促进中拉经贸关系的发展 徐世澄 4 年前，时任美洲开发银行（西班牙语缩写BID，英语缩写IADB）行长的恩里克·V. 伊格莱西亚斯（Enrique V Iglesias）到访中国社会科学院拉美所，当时我问他：BID 什 么时候能同意中国加入？他回答说：快了，唯一的障碍是美国。 4 年后，我高兴地获悉，2008 年 10 月23 日，BID 行长路易斯·阿尔贝托·莫雷诺（Luis Alberto Moreno ）发布新闻公告宣布，中国将成为这家银行第４８个成员。他在公告中表 示，中国的加入是历史性的决定，有助于推动中国同拉美和加勒比地区的经贸发展，并有助 于拉美和加勒比地区克服目前的发展挑战。中国正式加入BID，要等明年3 月在哥伦比亚 举行的BID 第49 届年会正式批准。 BID 成立于１９５９年１２月３０日，是世界上成立最早和最大的区域性、多边开发 银行。总行设在华盛顿。该行是美洲国家组织的专门机构，其他地区的国家也可加入，但非 拉美国家不能利用该行资金，只可参加该行组织的项目投标。其宗旨是“集中各成员国的力 量，对拉丁美洲国家的经济、社会发展计划提供资金和技术援助”，并协助它们“单独地和集 体地为加速经济发展和社会进步作出贡献”。 从1991 年起，中国应邀以观察员的身份参加BID 的历届年会。自1993 年2 月，时 任国务院副总理兼中国人民银行行长朱镕基代表中国政府正式向BID 提出加入BID 的申 请，屈指算来，至今已有 15 个年头了。由于美国和日本等国的阻挠，BID 迟迟没有批准中 国的申请。2007 年3 月18 日，参加在危地马拉首都危地马拉城召开的BID 第48 届年会 的中国人民银行行长周小川与BID 行长莫雷诺曾在会议期间签署了一项谅解备忘录，为中 国加入BID 的谈判建立了正式框架，为中国的加入迈出了实质性的一步。 根据中国与BID 达成的相关协议，中国将向BID 捐赠３．５亿美元资金，中国的资金 将投入多个项目，包括向IDB 的特别业务基金（Fondo de Operaciones Especiales）投 入 1.25 亿美元，该基金主要向玻利维亚、圭亚那、海地、洪都拉斯和尼加拉瓜等拉美及加 勒比海地区国家的经济及发展项目提供贷款；为加强拉美各政府机构的能力的信托资金 7500 万美元；向中小企业投资基金提供7500 万美元；还有7500 万美元将由多边投资基 金会来管理，主要投资微型企业。 中国还将购买这家银行0.004%的股份，并将在该行执行董事会拥有代表席位。中国 将是继日本和韩国之后第三个加入美洲开发银行的东亚国家。 中国驻美国大使周文重指出，这是一个双赢的决定，会推动双方经贸和投资往来，促进 技术合作。他强调，中国支持美洲开发银行促进本地区减贫和开发，愿与这一地区分享发展 经验，实现互利和共同发展。 随着中国改革开放的不断深入，中拉贸易不断增长。中拉贸易额从1990 年的22.9 亿 美元增至2007 年的 1 026 亿美元，增长近45 倍。中国从拉美的进口额从 1990 年的 15 亿美元增至2007 年的511 亿美元，增长了近34 倍。中国对拉美的出口额从 1999 年的 53 亿美元增至2007 年的515 亿美元。目前，中国已成为拉美第三大贸易伙伴。而 1995 年，中国在拉美的对外贸易中排名第 12 位。 拉美历来被视为美国的“后院”，世界其他地区国家介入拉美都会触动美国的神经。中国 驻美国大使周文重表示，中国成为BID 成员国将为加强双边经贸投资和密切技术合作提供 新的平台和机遇。目前各国都面临新的挑战，从气候变化到能源需求，周文重认为各国应该 加强合作。他表示，一方面中国认为自己有义务帮助其他的发展中国家发展得更好；另一方 面，通过中国的全方位对外开放，也可以帮助中国国内的企业走出国门做大做强。这是一个 互利双赢的事情，不存在谁取代谁，争夺势力范围的问题。周文重大使对对阿根廷《号角报》 记者说，“我们不想同美国在拉美地区进行竞争，相反，我们需要合作。” 阿根廷学者奥克塔维奥·帕斯对《号角报》记者说，美国等一些国家之所以在目前最终 同意中国加入BID，这绝不是偶然的。当前美国和国际金融危机促使BID 加快同意中国加 入的进程，因为拉美国家需要BID 注入资金，而BID 需要中国注入资金。帕斯认为，BID 之所以选择这时候发表公