浅析EPC总承包模式下业主档案管理.pdfVIP

浅析EPC总承包模式下业主的档案管理 胡常英 熊艳燕 (四川美姑河水电开发有限公司 成都 610072) 摘 要：随着水电工程建设项目国际化进程的推进，我国水电开发逐步推行EPC总承包模 式，此模式下的档案管理工作成为档案管理的一项新课题。文章结合柳洪电站EPC总承包 档案管理的实践，对业主如何开展档案管理工作进行了分析、探讨，提出了EPC总承包模 式下档案管理的有效措施。 关键词：EPC总承包；业主；档案管理 项目的使用要求，将建设工程发包给总承包单位(即总包方)，由总承包单位负责整个建设工程的 设计、采购、施工安装和试运行服务全过程，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等 全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件、并经竣工验收 合格的建设工程承包模式——“交钥匙”工程。 EPC总承包模式档案管理，贯穿工程项目建设始终。项目档案管理工作，与工程竣工验收、 移交有着直接关系，是一项不容忽视的重要工作。 2003年EPc总承包模式开始在全国范围内全面推广。柳洪水电站，作为美姑河水电规划“一 库五级”方案的首个开发的水电站，公司根据自身的实际情况，项目建设选择了EPC总承包模式。 笔者作为柳洪水电站业主方档案管理人员全程参与了该工程项目，随着档案专项验收工作的开展， 对EPC总承包模式下业主档案管理工作提出几点粗浅看法，以供大家交流。 1 EPc模式档案管理的特点 EPc总承包项目的实施，使业主单位档案管理工作发生了巨大变化。传统模式下的档案管理， 由业主单位负责汇总、检查、审核各分包商收集、积累的项目档案，并及时验收单位工程的项目档 案；同时还要负责收集、整理自身形成的项目档案。EPc总承包模式下，原来由建设单位负责的 对分包商档案的管理工作，全部由总承包方来负责，业主需督促总承包方对分包商的档案管理工作 进行检查和指导，最后由总承包方将验收合格的、完整的项目档案移交给业主单位。 EPc模式使业主从各分包单位繁杂的、具体的档案管理工作中解放出来，从“一对多分包” 负责转变为“一对一总包”督促的档案管理。这就有利于业主对整体项目档案的收集、整理的宏观 把握。同时，总承包方拥有雄厚的技术力量和管理能力，熟悉整个工程建设的总体情况，以及各个 工程节点的具体建设情况，有利于收集、整理项目档案。 随着业主与总承包方相互职能与责任关系的转变，业主在等待“接档案钥匙”的过程中， 容易产生“等、靠”的依赖心理，缺乏必要的过程控制；同时，项目档案的利用者为业主，而 非负责整理项目档案的总承包方，加之，业主与总承包方在项目建设过程中信息沟通不及时， 总承包方不能准确掌握业主对项目档案的利用需求情况，因此总承包方在项目档案管理过程中， 难以从利用的角度上去满足实际的档案需求。业主只有在“接钥匙”时，才可能知道档案这把 钥匙运转是否正常。 Z3D 第一篇综合管理 2 EPc模式档案管理的要求 2．1基本要求 必须以遵守国家档案相关法律、法规为前提，以保证档案的准确性与完整性为原则，以档案管 理部门的规范要求为依据，可根据工程建设的具体情况，制定相应的档案管理实施办法，科学、规 范地开展项目档案管理工作，创建优质档案。 2．2领导重视，统一管理 领导要高度重视档案管理工作，将档案管理工作纳入企业日常管理，确定档案管理主管领导及 主管部门，设专人管理。建立标准规范的档案室，形成以专职档案管理人员为中心，各部门兼职档 案管理人员分工负责的档案管理网络。 2．3落实责任，专业到位 按照EPC总承包机构设置和分工，总承包方应明确自身与各分包方的档案管理职责范围。总 承包方配备专业档案管理人员，既要对项目建设过程中自身形成的档案文件进行收集、整理，同时 还需要对分包方的档案管理工作进行监督和指导，及时将分包方档案验收归档，在通过档案管理部 门的专项验收后移交业主。 2．4坚持项目档案工作与工程建设同步开展 在工程建设的同时，注意收集、保管相关资料，建立档案管理要素，从而做到文件材料形成与 项目进度同步，相应阶段文件材料形成与项目阶段性验收同步，竣工档案资料验收与项目总体验收 同步。 3 EPc模式档案管理的探索 3．1容易出现的问题 3．1．1资料欠准确 由于对档案管理工作的重要性认识不足，建设过