长三角一体化背景下江苏沿海开发的多维取向.pdfVIP

江苏沿海发展战略研究江江苏社会科学江苏社会科学苏社会科学 长三角一体化背景下 江苏沿海开发的多维取向 金晓瑜 曹宝明 内容提要 长三角一体化和江苏沿海开发同为促进区域发展的国家战略，二者之间存在着 互促共进的关系。 长三角一体化发展的多维空间为江苏沿海开发提供了多维机遇，江苏沿海地 区应当主动策应长三角一体化发展战略，在产业转移与产业互补中完善产业定位、在科技交流 与合作中培育自主创新能力、在环境政策与项目合作中保护生态资源、在人口流动与劳动力转 移中促进城乡协调发展、在长三角国际中心地位的确立中提升江苏沿海经济国际化水平。 关键词 江苏沿海开发 长三角一体化 多维取向 金晓瑜，江苏省哲学社会科学界联合会研究员 210009 曹宝明，南京财经大学经济研究中心教授 210003 2009 年6 月10 日国务院常务会议讨论并原 1. 江苏沿海开发为长三角一体化提供了新 则通过《江苏沿海地区发展规划》，提出将江苏沿 的平台 海地区建设成为中国东部地区重要的经济增长 首先，江苏沿海开发有助于长三角一体化突 极。在世界经济出现重大转型的深刻背景下，旨在 破资源瓶颈。长三角地区是我国综合实力最强， 促进区域发展的国家战略不仅具有重大的现实 经济最活跃的区域，但内部发达地区受土地、资 意义，而且两大战略之间也相互支撑：一方面，江 源、劳动力等制约因素的影响，增长出现时滞。江 苏沿海作为长三角地区的重要组成部分，加快江 苏沿海地区具有丰裕的资源，可为长三角社会经 苏沿海地区的开发与发展，对于长江三角洲地区 济发展提供必要的生产要素，增强长三角的经济 产业优化升级和整体实力提升有着重要的推动 增长动力。江苏沿海地区北部连接环渤海地区， 作用；另一方面，长三角一体化也为江苏沿海开 东与东北亚隔海相望，西连新亚欧大陆桥和长江 发战略的实施带来新的机遇。 黄金水道，是陇海兰新沿线地区出海道的战略要 冲，区位优势明显。区内拥有约占全国1/4 的滩涂 一、长三角一体化与江苏沿海开发的互促共进 湿地和百万亩地产盐田，土地后备资源得天独 长三角一体化和江苏沿海开发同为区域发 厚，环境承载能力强。区内具有丰富的海洋、农产 展的国家战略，二者之间存在着相互支撑、相互 品、野生动植物及旅游等资源，港口优势凸显，海 促进的内在联系。 岸线资源优良。区内人力资源丰富，基础教育和 203 江江苏社会科学江苏社会科学江苏社会科学苏社会科学 年第年第年第年第 期期期期 2002002002009999 6666 职业教育较为发达，劳动力素质较高。同时江苏 和高成长性服务业为主体，以高新技术产业为先 沿海地区具有较好的产业基础，农业开发历史悠 导的先进产业体系，培育江苏新的经济增长极。 久，产业化和规模化经营水平较高，工业区域分 其次，长三角一体化有助于实现资源共享， 工格局已经形成，并初具规模，服务业发展水平 为江苏沿海开发获得要素保障。长三角一体化的 逐步提升。这些为长三角进一步增强与其他地区 发展，促进了人流、物流、资金流及信息流在区域 的经济联系，促进生产要素在更大的范围内合理 内的自由流通，推动基础设施、市场及技术的一 流动，经济在更深层次上实现对接融合，提升整 体化发展，实现资源的优化配置，加快区域协调 体实力，增强经济持久发展动力提供了新引擎。