维持世界卓越：“美国竞争力计划”与“综合国家战略”.pdfVIP

维普资讯 第29卷第3期 清 华 大 学 教 育 研 究 V_01．29．No．3 2008年 6月 TsINGHUA JOURNALOFEDUCATION Jun．2008 维持世界卓越 ：“美国竞争力计划’’与 “综合国家战略 陈 超 (南开大学 高等教育研究所，天津 300071) 摘 要：美国的强大建立在拥有世界卓越的大学这个基础之上，为了保持21世纪美国的竞争优势 ，必须维 护美国大学的世界卓越地位，为此 ，美国从2005年起相继发起了“美国竞争力计划”和 “综合国家战略”，本文分 析了这两大战略计划发起的背景、内容、最新进展及其意义，并获得若干启示。 关键词：世界一流大学；美国竞争力计划；综合国家战略；联邦干预 中图分类号：G649．I 文献标识码：A 文章编号：1001～4519(2008)03—0072—06 为了维护美国大学的全球卓越地位，美国从 2005年起相继发起和实施了 “美国竞争力计划”(ACI) 和 “综合国家战略”(comprehensivenationalstrategy)。前者由布什总统倡议，旨在通过强化美国的教育 基础和学术竞争力，尤其是强化美国学生在数学、科学、外语、工程、技术等方面的培养，保持美国科技和 经济在世界上的领先地位。后者由教育部斯普林斯部长发起，由一个具体的委员会负责实施，旨在扩大 美国高等教育的入学机会、增加高等教育供给和增强高等教育的社会责任，以维护美国大学的全球卓越 地位。两者都直接针对美国教育的竞争力问题 ，对于美国高等教育的发展具有深远影响，对于发展中国 家的世界一流大学建设不无启发。 一 、ACI计划与 “综合国家战略”出台的背景 进入2l世纪，美国高等教育继续 占据世界大学的中心地位，但是面对全球竞争的加剧，美国高等教 育也面临着来 自世界范围内的激烈竞争。正如美国教育部长斯普林斯在美国教育委员会第 87届年会上 的讲话中指出的那样：“虽然美国依然拥有全球最好的高等教育系统，但其他国家正在追赶上来”。确实， 德国、英国、日本、中国、印度、韩国等国家都发起和实施了世界一流大学计划，这些世界一流大学计划都 以美国研究型大学为模板，并且都以美国研究型大学为竞争对象，美国不可能对此无动于衷。 《经济学 家》杂志在 2005年 lO月的一项分析中指出：“l9世纪那些伟大的大学是由民族主义形成的，而今天那些 伟大的大学则是由全球化来形成的，世界的高等教育体系正逐渐由一批相互竞争天才和荣誉的世界一流 大学来主宰。”“现在 ，世界各国的政府 已经越来越清晰地认识到拥有全球性大学的益处，英国在引进新的 资金，部分原因在于它希望 自己最好的大学能够和美国最好的大学竞争。德国社会民主党——传统上是 平等主义的大本营，也发起了一项计划去打造如同哈佛、普林斯顿和斯坦福大学那样的德国的世界一流 大学。中国政府也在努力建设 自己的世界一流大学。今天，卓‘越’已经取代 扩‘招 ’，成为高等教育的赞 歌。”而在追求世界卓越方面，“美国是创造全球大学的先锋，现在，每一个人都在努力采取这种行动”。① 哈佛、斯坦福、耶鲁等一批世界一流大学都在全球范围内竞争人才和资源。 收稿 日期 ：2008—04—10 作者简介：陈超，四川宜宾人，南开大学高等教育研究所讲师，博士，研究方向为教育政策 ① “Survey：Thebestisyettocome”，TheEconomist．10(2005)：20． 维普资讯 维持世界卓越：“美国竞争力计划”与 “综合国家战略” ·73 · 美国教育中面临的一些严峻问题也是促成这两大战略出台的重要原因。小布什就任总统以后，对教育 中存在的问题给予了较多关注，尤其是对基础教育和中等教育非常关注