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“1914年德国道路”的特征与启示
【摘要】“1914年德国独特道路”是一个重要的历史命题,是德国知识精英在德国经济快速发展、社会矛盾冲突剧烈的背景下提出的德国社会经济发展模式。作为这一模式核心内容的“政府干预型国家”,包括政府强有力的关税保护、支持垄断企业发展、主导基础设施建设、建立社会保障制度、大力发展教育科研,以及极具特色的全能银行制度等。德国工业现代化经验教训值得在同一发展阶段的中国借鉴和参考:既要发挥后发国家政府的引导作用,藉此提高工业化效率,也要完善社会保障制度实现公平发展;同时,还要认识到这一模式的局限性,适时对现有的社会经济体制进行修正和完善。
【关键词】德国 独特道路 国家干预 社会保障 全能银行
【中图分类号】K518 【文献标识码】A
中国已是世界第二大经济体、第一大贸易体,中国政府和人民坚持走中国特色社会主义发展道路的自信心不断增强,但国民经济发展的不平衡也导致了近年来社会矛盾不断激化,这与1914年的德国有很大相似之处。1914年是德意志第二帝国的鼎盛时期,经过第三次工业革命的洗礼,德意志帝国从一个相对落后的农业国家发展成为世界第二大经济强国和贸易大国,但也面对着收入分配不公平、社会矛盾大大激化等问题。研究总结近代德国经济社会发展经验,对加快中国经济转型、缓和社会矛盾、构建和谐社会,有着重要的借鉴意义。
1914年思想与德国独特道路
1914年,是德意志民族自信心最高涨的一年。德国知识分子总结了德意志干预型国家的经验,提出了“1914年思想”,确立了“德国独特道路”的意识形态和“有组织的资本主义”的发展模式。
1914年德国独特道路的现实基础。在1871年德国统一之前,德意志已经完成了农业革命,经历了1835~1850年和1850年以来的两次工业化,工业革命成果广泛普及。德意志帝国建立之后,俾斯麦政府继承了普鲁士的改革模式,领导德国走上“自上而下”的发展道路,其特征是国家对社会经济生活发挥着强大的影响力。1873~1879年欧洲爆发的经济危机又一进步加剧了这种趋势,使早期处于犹豫、摸索阶段的现代干预型国家,目标更明确,发展思路也更清晰。
德国的国家干预主要体现在支持垄断企业发展和实施贸易保护主义等方面。在政府强有力的支持和帮助下,德国企业很快地走出了大萧条,1886年到1913年这17年中,德国工业得到极大发展。到一战前夕,德国人口达到6698万人,城市化率达到60%,钢产量2794.3万吨,铁路里程61000公里,航运300万吨,均超过英国,煤炭产量接近英国,现代化基本完成,成为欧洲第一、世界第二的工业强国和科技强国。德国的快速工业化和城市化既是“1914年思想”的催化剂,又是德意志帝国干预政策的现实基础。
1914年德国独特道路的思想基础。德意志独特道路的意识形态包括贸易保护、社会和谐和国家干预三个方面,其形成有着深刻的思想根源和社会基础。
经济与贸易政策的思想根源是李斯特理论。李斯特认为,落后国家应对决定国计民生的关键产业和关键技术实行贸易保护,只有经济发展达到先进工业国的同等水平时,才能实行自由主义经济政策。社会和谐思想则主要源自当时德国知识界对德国处在经济发展中的“二律背反”状态的自发或自觉性反应。德国工业革命并未彻底消除前工业社会以容克地主阶层为代表的封建精英势力,处在社会底层的平民阶级在社会分配中处在明显弱势地位。①因此,以暴力革命为取向的社会主义思想在底层民众中获得了前所未有的响应。为了确保威廉二世政府的政治合法性,德国的知识界有必要为国民提供一种稳健的思想基础,以形成社会共识。
国家干预思想来自地缘利益冲突。崛起的德国非常清楚,贸易市场和资源总量在一定时间内总是有限的,工业发达国家将在包括贸易和军事在内的所有领域展开制度竞争。德国知识界精英认为,以国家干预为主要手段的有组织的资本主义将具有制度性的竞争优势。
1914年德国独特道路的主要内容。1914年,第一次世界大战爆发之后,德国的知识精英们从民众的爱国主义热情中看到了一种新的社会秩序形成的可能。为维护社会稳定,德国知识分子从来不认同激进和暴力的法国大革命,也不认同俄国的专制主义统治,而是希望以社会进化式的缓慢改革达到理性社会。德国知识分子认为,法国大革命倡导的“自由、平等、博爱”是“真正的十足商人理想”,为的是“迅速赢得所有人的赞同”,空虚飘渺,难以实现。他们希望寻找一种既不同于西方民主,又不同于东方专制(俄国)制度而且符合德意志民族本性(文化、心灵、自由、艺术②)的新的社会秩序,用以解决国内的教会对立、宗教歧视、党派纷争和劳资冲突,这涉及政治、经济、社会等各个层面的改革设想,被称为“1914年思想”。
“1914年思想”是针对1789年法国大革命思想提
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