西部地区利用外资与经济发展分析.pdfVIP

维普资讯 商业研 究 文章编号：1001—148X (2008)07—0096—04 西部地区利用外资与经济发展分析 陈祥升 ，林 枫 ，汪 驰 (三峡大学经济与管理学院，湖北宜昌443002) 摘要：利用外资是西部经济发展的重要途径，但是西部地区利用外资的状况并不令人满意，外资对西 部的经济发展没有起到应起的作用，面对中国以及西部地区的实际情况和当前西部地区的引资状况和 西部地区利用外资主要特点，西部地区应强化国家政策效应，引进先进、适用技术，拓宽利用外资渠 道，坚持以法行政，注视人力资源，吸引更多外资，促进西部地区经济发展。 关键词：西部经济；外资作用；优惠政策 中图分类号：F127 文献标识码：B ’ 国家实施西部大开发战略几年来，西部地区经济 口先进生产设施和产品输出，劳动密集型产品是发展 发生了巨大的变化，交通、通讯、水利等基础设施状 中国家的比较优势产业，即出口产业；而资本或技术 况有了很大的改善。然而，迄今包括外资在内的非国 密集型产业则是该国的进 口产业。当国际直接投资产 有资本却并没有伴随着国家在西部地区投资规模的扩 生之后 ，FDI流入资本短缺的发展中国家，使发展中 大而相应跟进 ，东西部差距仍然在不断扩大。在西部 国家资本存量增加，从而改变了发展中国家的要素禀 发展的背后是西部地区因缺少资金和技术的注入无法 赋，进而优化发展中国家的产业结构和经济结构。 将资源优势转变为经济优势，这是其发展相对缓慢的 利用外资有利于提升和改造生产技术。提升和改 关键所在。 造生产技术，加强本国技术能力是各国谋求发展的重 一 、 外资对经济发展的作用 要 目标，因此，技术转让和技术的有效利用是发展中 利用外资是指各级政府、部门、企业和其它经济 国家试图从外国直接投资中获得 的最大一部分收益。 组织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方 而外商直接投资是技术转移的一种重要组织机制，伴 式筹措的境外现汇、设备、技术等。我国利用外资的 随FDI(外国直接投资)的技术外溢效应是一个综合 途径主要有两种：一是对外借款，包括我国通过银行 的动态过程，既有进 口机器设备、中间品等硬件技术 商业借款贷款，出口信贷以及对外发行的债务、股票 的转移，技术服务咨询、技术人才培训、组织管理技 等方式，从境外筹措资金；二是外商直接投资，是指 能和企业家精神培养等软技术的渗透和扩散，而更重 我国企业和经济组织或个人按我国有关政策、法规， 要的是技术开发和创新机制的动态发育。FDI的技术 用现汇、实物技术等在我国境内开办外商独资企业， 外溢效应有显著的优越性 ：一是它比直接的技术贸易 与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营 和技术许可有更强的扩散及外溢作用，如人力资源开 企业、合作经营企业或合作开发资源的投资，在笔者 发和管理技术的转移与扩散 ，其中最突出的表现是外 的讨论 中更多是指外商直接投资。20多年来 ，外商 商投资企业技术和管理人员当地化程度 的不断提高； 直接投资已经成为发展中国家 (包括我 国)经济增 二是由于它有利于硬软件技术和技术创新机制的同时 长的最主要因素，成为很多国家经济增长的加速器。 培育和动态积累，因此技术转移的效果较好，而且通 之所以如此，就在于在一定条件下，外商直接投 常情况下伴随FDI的技术转移适用性强，易于为东道 资可以增加发展中国家的资本存量，进而通过投资乘 国工人和管理人员所掌握，也能更好地与东道国总体 数作用，极大地推动一国国民经济的增长。传统的国 经济技术水平和相关产业技