县级农药市场存在问题及监督管理措施.pdfVIP

维普资讯 收焉t1f彳 霍理 PesticideScienceandAdministration 2008，29(6) 高 峰 ，刘 云 ，刘立潮 (1．河北省辛集市农业行政综合执法大队，河北 辛集 052360； 2．河北省辛集市原种场 ，河北 辛集 052360) 中图分类号 ：$482 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—5480(2008)06—51—03 农药是一种重要而特殊 的生产资料 ，如果 懂药，违法不知法。根据我们调查，农药从业 管理不善 ，使用不当，就会对生命安全和社会 人员 中，原乡、村农技人员和供销系统 的职工 环境造成危害。随着国家 《农药管理条例》和 占20％．这部分人员素质较高 ，有一定的专业知 《农药管理条例实施办法》的正式颁布实施 ，赋 识 。接受过农药管理部 门农药知识短期培训人 予 了农业行政主管部 门对农药 的监督管理权 。 员的为60％左右，这部分人常年经营，有 门市， 农药管理也正式步人专业化 、法制化 、规范化 但人员素质参差不齐 ；从文化程度来看 。经营 的轨道 。几年来 。辛集市农牧局把农药监管作 者文化水平较低 ．初中文化程度 占58％．小学文 为其基本职能之一 ，通过开展农药执法 ，农药 化程度 占21％．高 中文化程度 占15％。中专 以上 市场正朝着健康有序的方 向发展 。但农药市场 文化程度 占到6％。经营人员缺乏农药、植保等 还存在着一些不容忽视的问题，有待我们认真 专业知识 。在一定程度上造成农药产 品销售和 分析和解决 。 技术服务脱节。 1农药市场现状 1．3 农药经营主体和经营行为不够规范 《农药 1．1农药经营单位状况 近几年 ．经销农药的业 管理条例》第十八条 明确规定七类单位可 以经 户数量增长较快 ．全市农药经营网点已达到50o 营农药 ，但实际上大多数农药经营户与这七类 多家 ，其特点是 “规模小 、摊点多、条件差 ”。 单位无关 ，甚至个体户也在经营农药 。这些个 全市500多家农药经营户 ．其 中批发兼零售的农 体户未办理农药经营许可和营业执照经营农药 。 药经销商多达20家，常年零售门店300多家，其 他们法制意识淡薄 ．对农药执法认识不足 。大 余的经营户是季节性的。这些经营户大多数分 多没有农药专业知识 ．既无法鉴定所持农药的 布在乡 、村 ．致使管理难度较大 。有 的业户贪 真伪 ．也不可能向农 民传授科学正确的农药使 图便宜 ，从不正常渠道进货 ；有 的农村杂货店 用技术 。不仅造成大量伪劣农药进入市场 ，还 将农药作为附带品经营：有的甚至将农药与食 使农 民遭受经济损失。有的甚至暗地非法销售 品同摊销售 。 国家 明令禁止使用 的农药 ．给 “无公害 ”农产 1．2 农药经营人员状况 一些经营单位的经营人 品生产造成较大的影响。 员特别是村级经营人员缺乏必要 的农药 、病虫 1．4 农药产品多，产品结构趋于合理 目前农药 害等基本知识和相关的法律法规知识 ．卖药不 市场销售的农药产品有几千种之多，产品名称 收稿 日期 ：20o8—05—12 — 51— 维普资讯 玛 1r‘ 蓓蠼 PesticideScienceandAdministrati