几种典型高新区管理模式的比较分析——以广东省高新区为例.pdfVIP

20l1年第 5期 s。i。 。 dTe m fR。∞ h 文章编号：1000—7695 (2011)05—0048—04 几种典型高新区管理模式的比较分析 — — 以广东省高新区为例 曾铁城，胡品平 (广东省科学技术情报研究所，广东广州 510033) 摘要：根据授权的程度不同，高新区管理体制可以分为基本没有授权、部分授权、完全授权、区政合一这四种 模式。以广东佛山、珠海、肇庆和广州l的高新区作为例子，对四种管理体制模 式进行对比分析，找 出各模式的 主要特点和优劣势，同时指出各高新区在选择管理模式时要根据自身发展阶段、产业特征、区域空间等多方面 综合考虑，并针对广东省高新区整体发展阶段和水平，提 出完善高新区管理体制的建议。 关键词：高新区；管理体制模式；广东省 中图分类号：F127．9：F276．44 文献标识码：A ContrastAnalysisonM anagingSystem M odelsofGuangdongOwnedHigh—techDevelopmentZones ZENGTiecheng，HU Pinping (InstituteofScientificandTechnicalInformationofGuangdong，Guangzhou510033，China) Abstract：Accordingtodifferentdelegationofadministrativeauthority，Guangdongmanagingsystem ofownedhigh—tech developmentzonescanbedividedintofourmodelssuchasno，partly，totallyandcombinationofhigh—techdevelopment zonenadgovernmentmode1．ThethesistakesFoshan，Zhuhai，ZhaoqingandGuangzhouown edhigh—techdevelopment zones’managingsystem modelsforexamples，andfindsthedifferentcharacteristics，strengthsandweaknessesintheofur mod els．Throughthisanalysis，thehtesisconcludesthateachhigh—techdevelopmentzoneshouldchoosetherightmodel nadmakethefightpolicydevelopmentadviceaccordingtothestageofdevelopment，industrial characteristic，spatialdistli- butionandSOon． Keywords：high—techdevelopmentzone；managementsystem model；Guangdong 提升国家综合实力，具有极其重要的意义…。 1 文献回顾 目前，我国许多学者对高新区管理体制模式及 高新技术产业开发区管理体制模式研究，主要 其特点进行研究，其中有代表性的学者要数钟坚、 是基于新公共管理理论和知识管理理论这两大理论。 白克明、朱永新和赵文彦。钟坚在 《世界硅谷模式 在新公共管理理论的指导下，我国高新区是在借鉴 的制度分析》一书中，将国外高新区管理体制概括 西方高新技术开发区经验的基础上设立的，企业化 为政府管理型、大学管理型、公司管理型和基金管 经营是其设立运行的基本理念。国家级高新区普遍 理型四种类型，并指出这四种管理体制都包含了三 作为地方政府的派