快速城镇化背景下县城规划管理模式与机制.pdfVIP

第34卷 第3期 合肥 工 业 大 学 学报 (自然科学版) Vo1．34No．3 2011年 3月 JOURNALOFHEFEIUNIVERSITY OFTECHNOIOGY M ar．2011 快速城镇化背景下县城规划管理模式与机制 高冰松 ， 吴晓勤， 张 磊 (安徽省住房和城乡建设厅，安徽 合肥 230009) 摘 要：文章根据快速城镇化发展现状，结合县城在城镇化发展中的地位和作用，通过对加强和完善县城规划 管理工作的分析，提出了可持续发展的城镇化与政策导向的协同、规划建设与管理的机制更新、规划管理中的 创新实践等方面的问题与对策。 关键词：规划管理；可持续发展；管理机制 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1003—5060(2011)03—0399—04 M odelsandmechanismsforcountyplanningand managementtofitinwithrapidurbanization GAO Bing-song， W U Xiao—qin。 ZHANG Lei (DepartmentofHousingandUrban-RuralDevelopmentofAnhuiProvince，Hefei230009，China) Abstract：Basedonthestatusquoofthedevelopmentofrapidurbanization，takingintoaccountthepo— sitionandroleofcountiesin thedevelopmentofurbanization，someideasandmeasuresforcounty planningandmanagementareputforward，includingthecollaborationofsustainableurbanizationand policyorientation，themechanism updatingoftheplanningconstructionandmanagement，theinnova— tivepracticeofplanningmanagementandSOon． Keywords：planningandmanagement；sustainabledevelopment；managementmechanism 进入 21世纪以来 ，安徽省城镇化进程逐渐加 平，也有利于与大城市形成有序分工、优势互补的 快，特别是 自2002年 以来，全省城镇化水平 由 城镇格局，实现大中小城市的协调发展_2]。深入 2002年的3O．5 提高到 2009年底的42．1 ，年 研究县城的规划管理，促进县城在快速城镇化背 均增长 1．6个百分点以上_】]，与全 国平均水平 的 景下实现又好又快发展，是实现安徽省城镇化健 差距进一步缩小，由2002年 8．4个百分点缩小到 康发展关键问题之一。本文讨论了利辛县调研中 2009年的4．5个百分点，城镇化发展进人快速阶 所获得的经验和发现的问题，以及安徽省城镇化 段 。县城是实施城镇化战略的重要一环，县城较 快速进程中县城规划建设管理问题。 城市相 比具有数量多、分布均衡的特点，安徽省设 1 政策引导下的城镇化快速发展实践 市城市 22个、县城 56个，在城镇人 口吸纳方面具 有不可忽视的优势，全省城镇人 口在设市城市、县 利辛县城关镇在安徽省诸多县城 中比较具有 城 (县人民政府所在地镇)、其它建制镇的比例大 普遍代表性，长期 以来基本处于 自然发展状态， 约为 2．5：2．0：1．5，而该 比例未来有可能变化 2OO8年末全县常住人 口153．97万人，城镇人 口 为2：2：1；同时，在