人事代理制度下的高校人事档案信息化.docVIP

人事代理制度下的高校人事档案信息化 ? 42?≯l_|i窖l◆l1.||lll|j|档J=薯蔷曹宅 人事代理制度下 的高校人事档案信息化 ●姜建明 内容摘要本文论述了当前高校人事档案管理模 式的弊端,指出高校人事档案信息化工作的核心问题是 人事档案管理模式的变革,分析了人事代理制度对高校 人事档案信息化工作的积极作用,并探讨了在人事代理 制度下高校人事档案信息化需要注意的几个问题. 关键字人事代理档案信息化管理模式 Abstract:Beginfromthedeficiencyofpersonnel filesmanagementmodeinthecollegesanduniversities, thisessaypointsoutthatthecoreissueofpersonnelfiles Informationizationisthetransformofthepersonnelfiles managementmode.Itanalysesthepositiveeffectsofper- sonnelagencysystemtopersonnelfilesinformationiza- tion,discussessomequestionthatshouldbetakeattention whencarryingouttheworkthatpersonnelfilesinforma- tionizationunderthepersonnelagencysystem. KeyWords:Personnelagencysystem;Personnel filesinformationization;Managementmode 高校人事档案信息化工作是以信息技术的有效运 用为手段,以标准,制度,法规的规范化为保障,以实现 高校人事档案的社会化服务,促进人才的合理流动为目 的的系统工程.当前高校的人事档案管理模式阻碍了人 事档案信息化建设的发展,而人事代理制度的推行有助 于摒除高校人事档案管理模式的弊病,推动高校人事档 案信息化工作的全面开展. 一 ,不合理的管理模式阻碍着高校人事档案信息化 工作的发展 档案信息化工作是一项系统工程,需要硬件的大 量投入,也需要软件的有效支持.硬件投入可以通 过与其他部门的共建,共享来实现,而软件则需要档 案部门依靠自身力量,根据档案部门的实际需求来制订 合适的运行制度,模式,法规等.可见软件是档案信息 化建设的重点和难点,应予特别关注. 目前无论理论研究还是实际工作中,对高校人事档 案信息化建设的基础设施,信息资源,应用系统等硬 件和标准规范,人才队伍,安全保障体系等软件已较 为重视,而对软件中的人事档案管理制度则关注不 够.事实上,管理模式是人事档案管理的基本框架,具有 牵一发而动全身之功,管理模式的不合理不仅影响到 基础设施配置,信息资源建设等工作,而且将阻碍人事 档案信息化建设总体目标的实现. 当前我国高校存在两种人事档案管理模式:一是集 中统一管理模式,即高校人事档案统一交由本校档案馆 (室)集中管理,实行档案实体与档案信息的统一管理; 一 是条块分散管理模式,这种模式不仅存在于各个高校 之中,也存在于高校与高校之间.例如,在各高校内部, 不同部门分管不同的人事档案;在各高校之间,人事档 案分属各自的管理部门,各校自成体系,呈自我完善和 自我发展的局面.这两种管理模式都存在不足之处,阻 碍着人事档案信息化工作的开展. 首先,虽然集中统～管理模式在基础设施共建,机 构人员精简,人事档案信息共享方面有优势,但这种模 式缺乏灵活性,协调性和动态性.主要表现在:第一,由 于权责不明晰,人事档案各形成部门之间往往会相互扯 皮,推诿,造成人事档案信息利用审批效率低下,信息安 全无法保证等问题.第二,人事档案的动态性强,需要时 时形成,时时更新,档案馆(室)并非人事档案形成部门, 在信息来源上受制于各形成部门.如果没有各部门主 动,积极的配合,就无法保证信息系统中人事档案数据 的全面,准确. 其次,条块分散的管理模式虽然比集中统一管理模 式更具灵活性,但由于缺乏高效的组织,协调,各部门自 行其事,各自为政,资金人力重复投入,资源标准化程度 低,共享不足.这种低水平重复的分散管理模式是与档 案信息化建设效益为上,规范共享的原则相悖的. 再次,两种人事档案管理模式都有小而全和内向 性的色彩.第一,人事档案信息化是一项系统工程,不仅 需要财力,物力的大量投入,还需要组织,制度上的保 证.档案工作在高校事务中一直是弱呼声,如果由高校 自主构建人事信息化平台,在物力成本和时间成本上都 是不可取的.第二,两种人事档案管理模式都是为高校 内部服务的,高校之间,高校与社会组织之间人才的自 由流动受阻,人才的社会