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普通高等学校军事学概论 第一章 中国国防 [提要]本章主要介绍国防概述、国防法规、国防建设以及国防动员等内容，通过教学使学生了解我国国防历史和国防建设的现状及其发展趋势，熟悉国防法规和国防政策的基本内容，明确我军的性质、任务和军队建设指导思想，掌握国防建设和国防动员的主要内容，增强依法建设国防的观念。 第一节 国防概述 国防是国家为防备和抵抗侵略、制止颠覆，保卫国家主权，领土完整和安全，而进行的军事活动以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。从根本上说，国防是为国家利益服务的。在人类发展的历史长河中是有国才有防，国防是随着国家的产生而产生的，随着社会的发展，现代国防的内涵也不断扩大，如武装力量建设、国防体制建设、国防经济、国防外交、国防科学技术研究、国防工业建设、国防工程建设及战场建设、军事交通、国防动员准备、对人民群众进行国防教育、建立国防法规等都属于国防的范畴。 一、国防要素 国防的基本要素包括国防的主体、国防的目的、国防的手段和国防的对象等方面。 (一)国防的主体 国防的主体，是国防活动的实行者，通常为国家。国防是国家的事业，是国家的固有职能。任何国家，从诞生之日起，就要固国强边，防备和抵御各种外来侵略，保障国家安全，维系国家生存和发展。因此，国防必然随着国家的产生而产生，随着国家的发展而发展，最终，也只能随着国家的消亡而消亡。 另一方面，从国家的本质看，国家是阶级专政的工具，是统治阶级利益与意志的体现，实现这种利益与意志，必须通过国家权力。国防就是要维护国家的这种权力，同时，也只有依靠国家的这种权力才能使国防得以运转，只有国家，才能领导和组织国防事业。从国防的本义上看，国防是国家的防务，是全民族的防务，与国家的各个部门、各种组织以及全体公民都息息相关。加强国防建设，进行国防斗争，必须依靠国家各个方面的综合力量。 (二)国防的目的 国家的社会制度和国家政策决定国防的性质。国家的社会制度不同，制定的国防政策，追求的国防目的也不相同。目前世界上的国防类型主要有扩张型、自卫型、联盟型和中立型四种。扩张型，以国家安全和防务需要为幌子，侵犯他国主权和领土、干涉他国内政，赤裸裸的对他国进行侵略、颠覆和渗透；自卫型，主要依靠本国的国防力量防御侵略和颠覆，维护国家的安全和尊严，在国际上，实行和平共处，广泛争取各国的同情和支持，从而达到维护本国安全、及周边地区和世界的和平与稳定；联盟型，以联盟的形式借助他国的力量进行防卫，以弥补自身力量的不足，这种类型的国防也有侵略扩张型和防御自卫型两种，有的联盟形式是以一个大国为主导地位，其余国家为从属地位；有的联盟形式是各国处于平等地位的伙伴关系，共同协商国防防卫大计；中立型，基本奉行和平、中立和自主的国防政策，有的采取完全不设防的方式，在世界事务中实行中立态度，有的采取全民保卫的武装中立，使侵略者感到得不偿失，从而放弃对该国的侵略。 我国是社会主义国家，在对外关系方面一贯奉行“和平共处”五项原则，公开向世界承诺，永远不称霸，不做超级大国，不首先使用核武器或以核武器相威胁，不对无核国家和地区使用核武器，不侵略别国。我国属自卫型国防，其宗旨是反对侵略战争，维护世界和平，保卫国家的安全与发展。在国防力量的运用上，坚持自卫立场，实行积极防御的战略方针。 1、捍卫国家的主权 国家和主权不可分割，主权是国家存在的根本标志。如果一个国家的主权被剥夺，其他的一切，包括国家的独立、领土完整、传统的生活方式、基本的政治制度、社会准则和国家荣誉、尊严等，都无从谈起了。因此，捍卫国家主权，始终是国防中第一位的、根本的目的和任务。 2、维护国家的统一 国家的统一是指国家由一个中央政府对领土内一切居民和事务行使完整的管辖权，不允许另立政府或分割国家的管辖权。从国际法的角度来说，保卫国家统一、反对分裂，历来是一个国家的内部事务，绝不允许外国干涉，这是一个原则性问题，不能有丝毫的含糊。因此，保卫国家的统一历来是国防的重要任务。当外国敌对势力插手我国内政，破坏我国的民族团结，危及国家的统一和完整时，国防力量必须予以坚决打击，发挥其维护国家统一和稳定的职能作用。 3、保卫国家的领土完整 领土是指位于国家主权支配下的地球表面的特定部分（包括海洋）以及其底土和上空。领土是国家存在和发展的自然物质前提，是构成国家的基本要素之一。国家主权与国家领土相存相依，领土既是国家行使其主权的空间，也是国家主权行使的对象，没有领土，主权就失去了存在空间和行使对象。国土完整指的是：凡属本国的领土，决不能丢失，决不允许被分裂、肢解和侵占。国防捍卫国家主权的独立，必然要保卫国家领土的完整。 4、保护国家的安全