我国股份制企业推行障碍分析及克服办法.pdfVIP

维普资讯 人类工教学 1998年 9月第 4卷第 3期 31 · · 研究与探讨 · 我国股份制企业推行障碍分析及克服办法 陈 生 丁可可(江苏省铜 山县乡镇企业局 22u00) 孙晋同(江苏省铜山县审计局 221116) 股份制作为现代企业制度的一种有效的资产 会资金 ．依我国目前情况和群众认识水平看，并不 组织形式，其主要作用是将分散的资金要素集 中 能筹集到占有能相应发挥作用的股份份额 ，再加 使用 ，以符合社会化大生产 的要求。现阶段我国 上我国千百年来形成封建家长式管理意识 ，在人 则是把企业与政府分离开，避免政府作为出资者 们特别是领导者头脑里还很浓厚。更为重要的是 而负无限责任，将企业推向市场。此举主要是解 由于前些年政策导向和把握不当及地域优势、资 决企业制度问题 ．要想解决其运行机制上 的问题 源优势，一部分先富起来的人素质并不很高，就是 仅靠股份制还是不行的，必须在此基础上通过完 让他们人股 占了大头，依他们本身素质、知识水平 备 内部责任体系来实现。 和管理经验 ，中间大多数很难履行董事长的责任， 1 股份制企业明晰产权的障碍 很多一部分恐怕连寻找个代理董事 的眼光也没 笔者认为 ：推行股份制是通过 明晰产权来达 有。企业的职工虽然人 了股，也没有能力参与深 到间接明确含糊责任的 目的。首先，与其间接明 层次的企业生产经营，这同样与他们的知识水平 确含糊的责任，不如直接明确清晰的责任，况且明 和本身素质有着直接关系。这又怎能通过明晰产 晰产权的路子亦有许多难 以明确之处。如企业的 权去明确责任呢?况且 ，明晰产权与明确责任之 企业股是否设立 ．国有企业原国家投资部分和享 间的联系是模糊的，只有按产权分红。才是直接 受 国家扶持企业免税部分及相应的增值部分应如 的。换句话说 ，这只是一种按资分配的形式 ，不能 何处理 ，恐怕很难拿 出一个具体的、合理的、明确 硬性冲淡按劳分配的作用。试想，通过考核，分配 的明晰办法的。集体企业就更复杂了，集体投资、 方式调整 ，使各个岗位的责任人 自己主动去尽责， 企业积累、国家免税等方面的资产及 以后的增值 不比让似有似无的参与来得直接吗? 部分，究竟如何明晰?国营加上近年的“自主”，资 可见，股份制只能作为分离出资人的无限责 不抵债的国有企业 ，何 以分清责任 ，明晰 “产权” 任、吸收社会闲散资金、直接融资的手段 ，西方发 呢?再者 ，由于我国长期实行低工资制，职工一部 达资本主义搞股份制的初衷也是这样，至于参与 分应拿 的工资转入 了企业积累，设立相应的影子 企业生产经营，那只能在浅层次上，深层次的参 股似也无可非议 ，但科学认定股份也是个复杂的 与，只有随着股东素质提高才能逐步达到。就是 问题。存在着大量的平均主义现象，况其作用至 股东有了相应的参与管理 的能力，那也只是 以出 多是吃 “老本”，并非对今后企业经营和管理有着 资者身份来参与的，其参与作用而对企业的贡献 ． 直接激励作用 ，应从即时性激励考虑强化责任意 分红时并不能体现，这也有不合理的成份 。 识 。 3 股份制企业建立责任体系的办法 2 股份制企业的责任履行的障碍 我们知道，在现行股份制企业里 ，股东以出资 在我