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高桥小学腐败风险预警防控实施方案 为了贯彻落实党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，以及《沙洋县中小学腐败风险预警防控工作实施方案》的部署，全面推进我校腐败风险预警工作，现结合本校实际，制定本实施方案。 一、指导思想与工作目标 以胡锦涛总书记提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针为指导，坚持科学发展观，扎实推进本校党风廉政建设，在制度上形成对重点岗位和重点环节的约束机制，完善对权利的制衡机制，实现腐败风险预警防控工作的科学化、规范化和标准化建设，为促进我校各项工作可持续发展提供坚强的政治保证。 二、实施范围 学校领导、学校会计、食堂采买。 三、实施步骤与要求 腐败风险预警防控是适应新形势要求，深入推进源头治腐的重要举措，按照“统一部署、上下联动、突出重点、增强实效”的原则，工作共分五个阶段。 （一）组织动员阶段（2010年1月18日——2月10日）。 1、抓好学习动员。通过召开支委会、校委会、动员会，并结合学校政治理论学习和党员培训，认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三次会议上的重要讲话、中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》和县纪委、县监察局《腐败风险预警防控工作实施方案》，在党员干部中统一思想，提高认识，同时在教职工中广泛开展宣传教育，充分调动全体教职工参与腐败风险预警防控工作的积极性和主动性。 2、深化廉政教育。通过开展上廉政党课、廉政知识竞赛等丰富多彩的教育活动，不断深化学习教育效果，形成学习教育的完整序列。 3、加强组织领导。学校成立以党支部书记、校长王家福同志为组长、学校其它班子成员为组员的学校腐败风险预警防控领导小组，负责本校腐败风险预警防控工作。 （二）清权明责阶段（2010年3月1日——3月20日） 1、认真学习党员干部党风廉政职责和岗位职责，进一步明确党员干部“一岗双责”要求；对各岗位进行认真清理，填好岗位职责清单。 2、编制各项工作流程图，规范权力动作。 （三）查找风险阶段（2010年3月21日——4月20日） 1、认真查找可能发生腐败风险的行政环节、业务环节和管理环节。特别是学校基建、食堂食品采购、设备、设施和办公用品采购等。 2、对照“一岗双责”和权力流程，深入查找腐败风险。 3、查找学校的腐败风险点并进行公示。让腐败风险点时刻警醒每位党员干部，并时刻接受群众监督。 4、根据查出的风险点，对照党员干部党风廉政制要求，签订廉政承诺书。 （四）建章立制阶段（2010年4月21日——5月10日） 1、强化日常监督。针对风险点，建立日常风险监控机制。 2、规范校务公开。建立健全校务会记录制度，成立学校校务公开领导小组。学校重大决策事物，必须按规定程序决定，防止“暗箱操作”；健全投诉受理制度，并公布学校举报电话：8573065。对违反办事公开规定的人员，要追究责任，严肃处理。 4、加强对学校主要腐败风险点的监控管理。 （1）加强对“一把手”决策权的腐败风险防控。做到“一把手”对基建维修、物品采购、书报订购等工作不直接分管；健全科学民主决策制度，实施“一把手”末位表态制度，重大议事决策“一把手”最后表态，认真贯彻民主集中制，接受民主监督。 （2）加强对财务管理权的腐败风险防控。进一步完善财务管理制度，重点健全学校“民主理财小组”，完善“民主理财小组”参与实质性财务工作的程序。大额、重要的财务支出必须经过“民主理财小组”审核。落实财务公开制度，杜绝暗箱操作。 （3）加强对基建维修、物品采购、订购书报等工作的腐败风险防控。建立完善有关制度，规范流程，认真落实有关政府采购、招投标管理流程。 5、建立腐败风险防控流程。 （五）总结验收阶段（2010年5月1日——5月30日） 学校认真做好腐败风险预警防控工作总结，迎接上级检查。 高 桥 小 学 腐败风险预警防控工作领导小组 组长： 王家福 组员： 朱忠云 陈继荣 黄军华 张险峰 姚小勤 学校基建工程管理程序 1. 学校有新建、扩建、改建等有关工程，先由学校拿出工程的基本方案和初步要求，必须经学校校委会讨论通过后，方可组织实施。 2. 凡土木改造装修等工程超过五万元的，必须进行招标。招投标要按相关规定执行。施工部门必需要有相应的资质，技术人员要有上岗资格证明。 3. 施工过程中，使用部门需指派一名工作人员作为联络员，以便协商解决施工过程中需要解决的问题和需要更改的项目。 4. 施工部门必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，发现设计文件和图纸有差错的应当及时提出修改意见和建议。隐蔽工程必须有验收记录。 5. 施工过程中，发现施工部门偷工减料，使用不合格的建筑材料及配件