电信监管：出台稳妥政策应对复杂形势.pdfVIP

份拍卖 30MHz频谱 ，收入 43．8亿 欧 三网融合艰难推进凸显出台 国无线电管制规定》，进一步完善了我 元 ，无线频谱的分配将进一步促进无 融合业务监管政策迫切需求 国无线电管理的法律法规体系。 线宽带业务的发展，借此达到宽带接 在通信市场监管政策方面，三网 入普及的基本 目标。新增频率上的移 2010年在国家整体经济恢复的宏 融合、手机实名制、移动号码携带试 动通信网络建设 、电信运营商移动通 观形势下，我国通信行业保持了稳步 验 、网络和共建共享 、加强不规范竞争 信网络采用 LTE技术进行网络升级部 发展 ，通信行业政策呈现更加适应 电 行为监管 、整治手机淫秽色情专项行 署 、光纤接入的铺设等，都将继续成为 信市场融合化、开放化和规范化的发 动、垃圾短信治理联动机制等各项行 电信行业下一轮的建设投资重点。 展特征。国务院办公厅公布 《国务院关 业监管政策在稳步推动和落实。 随着宽带发展计划的推进和落 于第五批取消和下放管理层级行政审 2010年我国通信行业监管政策主 实，各国宽带发展政策的重 要体现在促进下一代移动 点可能会逐步转移到关注 通信发展和促进三网融合 激励 国家宽带部署上所面 带动战略性新兴产业这两 临的挑战以及配套措施的 大主线上。 制定。 我国三 网融合概念提 在 2010年 11月达喀 出很多年了，但是由于体制 尔召开的全球监管研讨会 障碍，举步艰难。2008年全 (GSR)上，ITU秘书长杜尔 球金融危机以来 ，全球各国 先生指出在宽带部署上有 纷纷 出台宽带战略作为拉 两件事情需要改变。一是各 动经济复苏的一项重要措 国政府需要把宽带放在发 施 ，2009年我 国各地提出 展议程的首要位置。二是呼 的信息基础设施提升计划 吁价格更加低廉的宽带接 以及相应提出的通过双向 入服务，这样宽带的发展才 准入推动三网融合的思路 可能重复移动领域 出现的 得到充分肯定。 奇迹 。 国务院三网融合工作 例如 ，澳大利亚 2011 协调小组办公室于2010年 年最大 的 问题就是如何 1月份印发 关《于三网融合 协调 NGB公司的运作 以