基于双转移战略的现代职业教育体系构建.pdfVIP

理论前沿 基于“双转移”战略 的现代职业教育体系构建 □ 陶 红 梁煜锟 推动产业和劳动力“双转移”，是广东省委、 省政府在新一轮解放思想、深化改革的活动中催 生的重大决策，是落实科学发展观的重大战略举 措。“双转移”战略的提出，要求职业教育必须与 经济社会的发展相匹配、与人力资源配置相适应， 提高劳动者的整体素质，促进广东经济快速发 展，保证劳动者的充分就业。加快适应广东“双转 移”战略的现代职业教育体系的构建，可以更好地 求更为迫切。据此，必须大力发展职业教育和职业 发挥职业教育的作用，确保“双转移”战略的顺利 技能培训，迅速提高潜在、现有和新增劳动力的综 实施。 合素质，以达到从整体上优化广东省人力资源结 一、适应广东“双转移”的现代职业教育体系 构的要求。 构建的必要性 2、产业升级转型需要现代职业教育体系与之 所谓职业教育体系的构建，即确定职业教育 相适应。珠三角地区为了适应产业转移的需要，与 系统的目标、层次、结构、功能等，以保证系统的 传统产业相对应、相匹配的职业教育层次结构也 稳定发展、有序运行。广东“双转移”战略的提 将高移；对欠发达地区而言，当某一产业被移入该 出，就是要求职业教育必须与经济社会的发展相 地区，必然要求与之相应的劳动力。但由于转移来 匹配、与人力资源配置相适应，提高劳动者的整体 的产业对当地而言往往是新兴产业，对劳动者的 素质，满足广东经济快速发展的需要，实现劳动 素质肯定会有不同的要求，这就造成了产业发展 者的充分就业。因此，加快职业教育的改革与发 对劳动力的要求与当地劳动力实际供给状况之间 展，构建与广东“双转移”战略相适应的现代职业 的矛盾。为了解决这一矛盾，职业教育体系必然要 教育体系，是当前广东职业教育改革发展的重要 作出调整，以适应产业健康发展的需要。随着《广 任务，是落实科学发展观的重大战略举措，也是我 东省劳动力技能培训及转移就业实施意见》、《广 们进行理论研究和实践探索的重要课题。 东省农村贫困家庭子女免费接受职业教育实施办 1、优化人力资源结构需要构建现代职业教育 法》等政策的出台以及学术界、社会舆论界的热 体系。目前，广东约有农村富余劳动力550万，另 议，都预示着职业教育将在“双转移”过程中发挥 外，每年农村新增劳动力约55万。由于农村富余劳 无可替代的作用，现代职业教育体系的构建更是 动力向非农产业转移不充分，大量富余劳动力仍滞 当务之急。 留在农村。据有关调查资料显示，欠发达地区劳动 二、适应广东“双转移”的现代职业教育体系 力82.3%只有初中以下文化程度，84%未经过职业 构建的具体措施 技能培训。随着珠三角地区产业结构优化升级， 在全面转入科学发展轨道的关键时期，面 对有技术、善经营、会管理的高技能型人才的需 对广东省委、省政府提出的“ ‘腾笼换鸟，造林引 28 中国培训2009 年第11期 理论前沿 凤’，促进产业和劳动力双转移”重大战略决策， 3、根据产业结构升级转型的需要设置专业。对 只有加快职业教育的改革与发展，在政府统筹下， 珠三角地区来说，由于产业的