凝聚民心谋发展+凤凰岭下建新村--海淀区车耳营村新农村建设的实践.pdfVIP

典型村庄调查报告之二十六 凝聚民心谋发展凤凰岭下建新村 ——海淀区车耳营村新农村建设的实践 内容提要：很多人都看过反映解放战争历史的经典电影《南征北战*。都记 得解放军与国民党军队抢占凤凰岭的场面，那扣人，o弦的故事情节，那雄伟而美 丽的高山峻岭，让人难以忘怀。电影中真实的拍摄地点不在山东省，而在北京近 郊区的海淀区西北部山区凤凰岭。本文记叙了凤凰岭下的小山村车耳营村在社会 主义新农村建设中的做法和经验。 苏家坨镇车耳营村就是风凰岭下的一个小村庄。全村区域面积9506亩，户 籍人口315人，其中农业人口195人(农民劳动力100人)、非农业人口120人， 常住人口500人，流动人口100余人。 改革开放以来，在上级党委、政府的正确领导下，村“两委”带领全体村民 艰苦创业，勇于开拓，奋力拼搏，实现了村集体经济总收入由1978年的7万元 5元到12070元的大飞跃。 到2007年的1174万元的高增长，人均年收入由147 昔日远近闻名的贫困落后村，如今变成了誉满京城的富裕文明村。接踵而至的耀 眼光环，使车耳营村变得更加璀璨夺目：纷至沓来的崇高荣誉，使车耳营村变得 更加信心百倍。车耳营村紧紧抓住历史机遇，认真总结改革开放三十年的成功做 法，开辟出一条适合自己发展的宽阔大道。 、德 满意 新农村建设试点后的车耳营村 斯牝档*、鱼煎的卑4鬯村 打破陈规培育主导产业 改革开放之初，实行果树承包和双层经营体制，当时人们的思想波动很大， 多年来习惯于“吃大锅饭”的依赖思想，束缚着人们的手脚，不敢朝前走。最后 还是由王艳、高秀杰、孙华英三位女性带头承包了北岭富士苹果园，每人10亩 地。她们当年就实现了家庭人均纯收入2万余元，事实晶能说明一切。在她们的 模范带动下，全面推行果树承包顺利完成。 村领导进而果断决策，依托凤凰岭公园这个大环境，大力发展多样化乡村旅 游。首先，村“两委”全体成员到远郊区县学习取经，带头搞民俗旅游试点，然 后在取得成功的基础上全村推广，村出台政策加以规范和监管，并实施每户2000 元的补贴扶持和相关的培训，促使全村民俗旅游业健康发展。目前已经初步具备 了旅游产业规模，主要包括观光采摘、餐饮服务、农家食宿、自然风光游等农家 乐活动，此项收入占村级经济的70％以上，主要就业人员以家庭妇女为主，农家 食宿年收入最高者5—6万元。全村农民劳动力100余人，除在校生以外都能充 分就业，主要从事乡村旅游、生态林管护等工作，90％以上都参加了就业培训。 现在，车耳营村“农家乐”日接待能力为500人，年接待游客达6万人次，每年 以30％的速度递增。 搞开发没有水就是空谈．车耳营村的生活用水一直依靠自然山泉水，可是最 近几年干旱少雨，2003年泉水几乎断流，连吃水都成困难，就别提其它用水了。 在上级水利部门的支持下引用三乡水，解决了燃眉之急。但是引用三乡水的费用 实在太高，每年要拿出近40万元，币仅给集体增加了很重的经济负担，而日还 不能保证24小时供水。怎么办?村领导竭尽全力四处寻找解决渠道，在几个水 利老专家的支持下决定打井，经过多次认真勘测。在村西山庄南侧打井，历经四 个多月的奋战，成功打井360余米深，出水量每小时60余方，而日水量稳定， 既彻底解决了生活用水问题，又保证了村里发展旅游经济的需要。 二、整治村庄美化环境 搞旅游，道路是基础、环境是保障，村集体每年都要进行村庄建设。在村域 管理方面首先重视规划先行，利用调查问卷等形式进行民意收集，围绕新农村建 设20字方针编制村域规划。然后按照规划完善基础设施，提升村容村貌品质。 结合村民自治章程制定环境维护村规民约，强化群众监督，确保整治不反弹。 (一)全面清理街道、胡同。为了村内道路更显整洁、干净，让环境更具特 色，让百姓出行更加畅通，村“两委”积极筹措，为村街道铺．卜了4000余平方 米的石板路。同时严治乱堆乱放、房前屋后堆物堆料，清除量200吨左右：清除 私搭乱建、残墙断壁1000 T-米左右。 (二)生物质能利用。2006年，市区环保局经过多方论证，在车耳营村实 施树枝汽化工程，