农村公路管养模式和机制探析.pdfVIP

·省外交流学术论文· 农村公路管养模式与机制探析 浙江省台州市公路管理局 张厚泉 摘要：本文着重介绍浙江省台州市农村公 在2008年市政府出台(依村公路养护与管理 路管养模式与机制运行情况，分析面临的困难与 办渤后，市级交通主管部门及时印发检查考核 挑战，提出对策措施，不断提升农村公路管养水 制度，对农村公路检查方法、检查内容、考核评 平，确保公路通行安全。 分标准等作了明确规定，并深入各县(市、区) 主题词：公路管养模式探析 协调沟通，尽快落实管养责任，出台管理办法。 一、概述 截至2009年底，9个县(市、区)相继出台当地 截至2012年底，台州市农村公路里程达1．07 农村公路养护与管理办法及检查考核制度，全市 万公里，占公路总里程的91．4％，其中县道2421 农村公路管养机制初步建立。期间，市级公路管 公里、乡道2071公里、专用道66公里、村道 理机构结合实际制定出台了乡村公路养护管理工 6129公里。农村公路高级路面l007公里，比例为 作制度、内业资料范本等，有针对性的组织开展 94．2％，农村公路通乡率100％、通村率99．46％，农村公路管养和业务技术培训，组织全市公路站 农村公路安全设施完善率84．5％。从2007年我市管理系统培训，推动全市乡村公路管理站管理系 开展农村公路养护管理体制改革试点工作，到 统的应用，完善基层公路站软硬件设施和养护管 2008年市政府正式出台《厶州市农村公路养护与理有关台帐记录，有计划的逐步推进基层站所规 管理办渤，相继全市9个县(市、区)出台当地 范化建设，为日常养护工作奠定基础。 农村公路养护与管理办法，到2010年底乡村公路 截至2010年底，全市已建立乡村公路管理站 管理站覆盖率实现100％，并将农村公路养护管理 132个，实现覆盖率100％，建设规范化乡村公路 纳入行业管理，实现责任、机构、资金“三落 管理站20个，结束了乡村公路长期“缺管”的历 实”，有序推进农村公路养护管理工作。到2012史。我市县道公路养护管理基本按国省道养护运 年，全市以农村公路正常化、制度化和规范化管 行机制，实行养护市场化管理，由专业养护队伍 养为目标，以农村公路管理养护年活动为抓手， (养护公司)进行养护，县级公路管理机构是养护 积极探索创新农村公路养护管理模式，强化行业 管理责任单位。乡村道公路纳入县级公路管理机 监管，完善管理制度，狠抓措施落实，逐步建立 构监管范围，日常养护主要由乡(镇、街④政 适合全市实际的农村公路养护管理运行机制，不 府负责。各县(市、区)因地制宜，积极探索， 断提升农村公路管养水平，为公众出行创造安全、 建立专业养护和群众养护相结合、乡级管理和村 畅通、便捷、舒适的公路交通环境。 级管理相结合、日常养护和“清洁家园、和谐乡 二、具体做法 村”等活动相结合的农村公路日常养护机制，成 台州市农村公路管养工作主要做法归纳为 效明显，路况稳固提高。目前，我市农村公路管 “三个结合”。 养模式主要有四类，即市场化管养模式、乡道乡 (一)制度建设和机构建立结合，打下工作 养村道村养模式、乡镇统一管养模式、主要乡村 基础 道由乡镇管养次要乡村道由村管养模式等。 238