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浅谈高 速公路养护设计的理念 殷峰 [上海城投公路投资(集团)有限公司高速运管中心，上海，201913； 摘要： 针对在制定公路养护计划时，因套用规范导致的养护不足或资金浪费问题，提出了以养护内在需求的全局性公路养护设计 作为养护招标和养护年计划决策依据的解决方法，并以长江隧桥、沪芦高速两条典型公路的养护设计为实例，表明养护设计的可行 和高效。 关键词：养护设计；养护需求；养护决策；养护招标 0 引言 第三，由于究竟怎样的养护才合理的问题迟迟未 为保证交通的安全、畅通、舒适，高速公路每年必 明确导致公路养护旧问题依旧显著，先进技术和理念 须进行一定的养护，而养护项目和经费的确定，如何从 推广障碍重重。此外，不同公路、不同企业的养护模式 模糊粗放走向精细，是公路部门亟待解决的课题。对 缺乏多样性、同质化严重，不利于培育优秀企业，行业 此，国家、地方标准以明细表的形式对小修、中修、大修 发展受阻。 作了明确界定E川，有的以养护规定值[2]、技术状况指 综上所述，问题的根源是寻找养护计划和经费合 标口3等方式回答了何种情况应当养护的问题。另一方 理性时过度依赖规范，而实际情况复杂。因此，规范不 面，单价定额、年度养护经费定额[41为养护费用的核定 应成为工作指南或养护手册。那么，怎样为养护计划 提供了一定的依据。 和经费合理性建立可靠的依据? 但是，由于不同公路的现状与规范不可避免存在 偏差，管养单位在完全套用规范编制养护投标文件或 2公路养护设计 年度养护计划时，往往容易出现养护不足或资金浪费 这里的养护设计不是只针对具体问题制定的解决 的问题，偏离了精细化养护的初衷，因而亟需解决办 方案，而是指高速公路业主或养护总包单位，在充分掌 法。本文提出以公路养护设计作为确定养护计划和经 握公路状况和内在养护需求基础上，合理确定下一合 费的方式，以供同行参考。 同期或合同年的养护计划、方案、经费，形成报告，并据 此执行决策程序的过程。在此，确立养护项目不再“唯 1当前问题 规范论”，而是以内在养护需求为依据；养护经费不再 首先，在公路养护中，什么时机应当做什么养护， “唯定额论”，而是根据方案、参照定额单价组价；最终 争议不断，结果往往错失养护时机。实践证明，完全根 决策不再是只针对大、中修，而是以路段为单位，审核 据技术状况指标安排养护并不妥当，因为设施可能多 养护需求、进而严密方案和报价的程序。在此，公路养 年保持稳定技术状况，使得养护时机存在争议；而且， 护设计是全局性设计，而且具有相对性，即根据不同模 许多情况不可能通过这些指标充分反映，因此过度依 式和理念制定特色各异的设计方案。 赖指标往往会造成养护盲点，使得精细化养护受阻，仍 2．1 关键问题 在走病害积累、显著化之后才处理的“老路”。 养护需求可以识别吗?可以。因为各类养护规范 其次，若完全按照年度养护经费定额编制预算，往 的内容，实质上形成了一个相对静态的“需求库”和参 往会出现两种情况：有的公路养护经费“供血不足”，有 数域(例如养护频率)。某公路的养护需求是其中的一 的“营养过剩”。这是因为定额的年养护量是设施量乘 个“子集”，识别就是建立这个“子集”和确定参数(具体 以平均年养护率，但新路和旧路、交通量大与小、不同 养护频率数)。当然，公路状况在变，因而这个子集是 设施的易损性等因素使得实际年养护率