农村宅基地流转之农村社会保障体系的完善.pdfVIP

学 术 探 讨 农村宅基地流转之农村社会保障体系的完善 吴丽娟 蔡广鹏 (贵州师范大学地理与环境科学学院，贵州 贵阳 550001) 摘要：我 国农村宅基地赋予 了农 民社会保 障功能。要节约 f三)农民工和失地农 民的社会保障问题突出 集约利用每一寸土地 ，就要打破常规 ，完全开放农村宅基地使 随着市场经济的发展和农村剩余劳动力的转移 ．非农产业 用权。这一制度 的实施 ，必须在农村社会保障体系构建成熟时 群体人数迅速增长 ．而现有 的农村社会保障的规定仍局限于城 进行 ，只有这样 ，才能有效维持农村社会 的稳定。 乡分割的旧体制框架 中．使大部分非农产业人员 ．特别是进城 关键词 ：农村社会保障体系；完善 ；农村宅基地 ；流转 务工经商人员．陷人 了社会保障的 “真空地带” 这种具有排他 性和区域封闭性的社会保障制度脱离 了实际．固化 了非农产业 一 我国农村宅基地流转