四川乡镇灾后恢复重建规划设计.pdfVIP

l中拳建设 ．．．规划设计I ；≤ l___：0_ √ _0 00 hui 。 。 。。曩。? 四川乡镇灾后 恢复重建规划设计 一 张涛 我国是一个 自然灾害多发的国家，尤其是四川地区，当前进入 了地震频发期，芦山地震、 会理8．30地震等地震灾害的发生，对我国社会经济建设以及群众生命财产造成了巨大的破坏。 地震灾害发生后，经过调查分析，受灾较严重的主要是乡镇地区，这也凸显了我国乡村建设规 划中尚存在着较多的问题与不足，人居环境体系中乡镇建造规划明显缺乏系统科学的论证。当 前，四川地震灾区已经步入灾后重建期，如何科学、统一地规划部署灾区的重建工作，尤其是 乡镇重建规划，已经成为摆在灾区建设管理部门面前的首要任务，这不仅是国家对于灾区重建 的基本要求，同时更是实现灾区群众安定有序生活的基础保障。 一 、 四川灾区震后乡镇恢复重建需要考虑的因素 生了较大的变化，在灾后恢复重建中应考虑完善生态修复 1．合理地确定灾后重建选址与规模问题。地震灾区的 与生态安全 的规划。 灾后恢复重建与普通的乡镇规划有着很大的区别，由于地 震造成了乡镇建筑以及 自然环境发生了巨大的变化，因此 二、四川地震灾区灾后恢复重建规划建设问题分析 在乡镇地震灾后的恢复重建上，应该综合分析乡镇的受灾 1．震后乡镇等灾区位置的用地紧张。由于四川地区多 情况、地质变化、生态环境变化、人 口流动区位条件等多 为山区，受到地形地貌的影响，本来就存在着用地紧张的 项因素，同时考虑到灾后乡镇在 区位 中的职能定位 ，合理 问题。地震发生后 由于地形地貌受地震影响变化较大，滑 地确定重建位置与规模。 坡、泥石流等次生灾害隐患严重 ，更加剧了灾区用地紧张 2．科学的进行乡镇发展定位的调整。地震不仅造成了 问题 ，灾区一些乡镇在恢复重建规划上的择地用地条件较 灾区人员的伤亡与各种建筑的破坏 ，同时也造成了物质环 差 。 境、地理环境的变化 ，许多乡镇的耕地、支柱企业以及村 2．灾区乡镇规划缺乏一致协调性。对于四川地震灾区 落产生了巨变，因此在灾后恢复重建上应该结合这些变 规划，尤其是乡村的规划建设，由于多数的农民没有进行 化，重新进行发展定位的调整。 “统规统建”的理念与认识，再加上灾后重建中可能缺乏 3．需要考虑乡镇的空间布局与基础设施重建要求。对 监管，导致灾后的恢复重建缺乏一致协调的规划，甚至在 于地震灾区乡镇 的规划建设应该按照乡镇 的定位 以及长远 一 些乡镇 出现了严重 的私搭乱建行为，不仅影响了乡镇灾 发展规划进行空间布局的规划，重点突出四川地区山水特 区整体安置重建工作的开展，同时也导致出现一些安全隐 色。同时对于道路、水、暖、电、气等基础设施，应该按 患问题 。 照一步到位的原则进行规划设计 ，通过灾后的恢复重建改 3．乡镇的灾后重建缺乏长远的规划。四川部分地震灾 善灾区民众的生活水平。 区尤其是乡镇，在灾后的恢复重建上没有规划建设的 目的 4．将防灾减灾与生态安全作为规划建设的重点。在地 性，仍然是以安置重建作为规划建设的主要内容。虽然这 震灾区乡镇的规划建设上更应该重视防灾减灾的规划，特 样可以解决灾区民众安置居住的暂时性需要，但是由于没 别针对一些乡村建造技术薄弱的问题进行彻底的根治，并 有 目的与长远的规划，必然不利于这些乡镇的长远建设发 通过抗灾救灾中总结的经验进行恢复重建规划。此外，由