天津市规划监督-一网保廉-工程的研究.pdfVIP

天津市规划监督“一网保廉”工程研究 才睿姜慧 章若楠 007 (天津市规划信息中心30 0) 【摘要】运用科技手段提升反腐倡廉建设水平是当前热点。本文依托天津市规划局“一网通” 工程的建设．研究帚3用现{℃信息技术，捣建廉政建设监督管理“一网镙廉”体系。实现规翅J管 理监督检查工作的“硬指标、硬程序、硬考核”和“痕迹监控、在线监控、公开监控”，促进 反腐倡廉工作的科学化和规范化。 关键词：城市规划科技保廉一网保廉 随着信息技术的不断发展与应用，运用 I．1借助一个平台 信息技术提高防治腐败能力已成为防腐倡廉 “一网通”“一网保廉”工程是在“一 工作的重要手段。2010年，按照天津市纪委网通”业务审批系统基础上．以规划审批效 关于纪检监察工作铋新的弱标要求，我局紧 能管理、窘盎钱量权管理衽重大事项报备管 密围绕党风廉政和惩防体系建设，研究构建 理的统一程序、统一作业、统一监管为重 具有规划特色的惩治和预防腐败的技术体 点，建成集效能、质量、廉政、服务为一体 系，开展“一网保廉”工程建设，创新工作 的网络化、智能化和可视化的监督管理平 模式，提高反腐倡廉工作科技含量，完善与 台，通过网络平台达到科技保廉的目的，提 提升规划监督管理，努力实现监督检查工作 舞行政效能黧防蓖廉政风险水平。 的“硬指标、硬程序、硬考核”，监督检查 I．2突出两个解决 的“痕迹监控、在线监控、公开监控”，促 一是解决行政监督与纪检监督的一致性 进反腐倡廉工作的科学化和规范化。 问题。发挥纪检监察中行政效能监察作用， 使行政监督与纪检监督条块结合、优势互 补、槐互促进。发挥整体优势，解决对审批 1 建设实施“一网保廉工程 关键环节的权力运行监督监控效能不高，对 的基本思路 权力运行监督的责任主体不够明确的问题。 二是解决制度保廉与科技保廉的～致性问 “一网保廉”工程就是通过对规划审批 题。将传统纪检监察工作方式与信息技术手 管理和局系统所履单位廉政风险点的分析研 段相结合，以制度建设为根本，以信息技术 究，应用科技手段，加强监督管理，提高纪 为支撑，解决一些制度在执行中弹性空间较 检监察部门的信息获取和信息共享水平，建 大，容易变形走样的问题， 立决策权、执行权、监督权既相互制约又褶 1．3实现三个监控 互协调的权力结构和运行机制。使权力置于 运用信息技术手段实现监督检查工作的 阳光之下，减少窜批管理业务运行过程中出 硬标准、硬程序、硬控制。达到“痕遮监 现差错和违规行为，提升党风廉政建设和反 控、在线监控、公开监控”。“痕迹监控” 腐败工作的整体水平，实现“超前防范、源 就是用信息技术固化流程、保存工作痕迹， 头治理”，阳光规划、廉政规划，提高依法 通过监控业务审批管理的每一个环节，实现 审批效能。 工作痕迹的档案化和过程的可追溯性，改变 “～网保廉”工程的基本恩路是：借助 过去一些规划管理过程无遗可寻、无证可查 一个平台、突出两个解决、实现三个监控、 的情况，为绩效管理和科学问责提供依据； 推进四项工作。 “在线监控”就是改变静态的事后监督，运 109t黝嬲嬲黝燃 用网络突破时空限制，实现全过程的即时监 流程、基础数据和审批成果“六统一”，通 督，及时预警、发现、拦截、纠正权力运行 过规范业务流程“轨道”，有效防止个人行 中不规范行为，提高监督效能和整改效率； 使审批权力时的随意性，杜绝体外循环现象 “公开监控”就是通过程序、时限、标准和 的发生，体现硬控制。