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网络背景下涉外民事管辖权的制度修正论 王耀颉 (大连海事大学， 专业学位教育学院， 大连 116026) 引言 网络动摇了传统的国际民事管辖权以地域为基础的理论，网络空间虽具有客观性但同时 又具有不确定性，这说明网络背景下国际民事管辖权在具有传统国际民事管辖权的特点外， 还具有其自身的独特的特点。由于网络的无国界性，一国不能在司法管辖问题上“闭门造车”， 而应当加大国际交流与合作。 一、网络背景下我国涉外民事管辖权制度的立法现状 (一) 我国涉外民事管辖权制度的一般立法规定 1、一般地域管辖 一般地域管辖是指以当事人的所在地与法院的隶属关系来确定诉讼管辖权。我国《民事 诉讼法》是以被告所在地管辖为原则，原告所在地管辖为例外来确定一般地域管辖的。我国 《民事诉讼法》第22条和23条都对一般地域管辖作出了规定，其中第22条作出了由被告 所在地法院管辖的一般规定，而第23条对于由原告住所地管辖的情况分四种情形进行规定。 此外《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法)若干问题的意见》也对前面的 规定进行了必要的解释。[1]一般地域管辖是我国《民事诉讼法》有关地域管辖的基本规定， 除了特别管辖、专属管辖等情况外，适用其他任何情况的民事管辖，包括网络背景下的涉外 民事诉讼。因此，涉外民事诉讼也适用该规定，由被告在我国领域内的住所地人民法院管辖。 2、特殊地域管辖 特殊地域管辖，也称特别管辖，一般是以引起诉讼的法律事实所在地、诉讼标的所在地 管辖原则来确定管辖法院的。我国《民事诉讼法》第24条、26条到33条分别规定了九种 特殊地域管辖情况。最高人民法院的有关司法解释也对特殊地域管辖进行了详细的说明。另 外，《民事诉讼法》第四编《涉外民事程序的特别规定》第243条专门就涉外民事诉讼管辖 的特别管辖原则做了规定。规定为：冈合同纠纷或其他财产权益纠纷，对在我国领域内无住 所的被告提起的诉讼，由合同签定地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在 地、侵权行为地或代表机构住所地人民法院管辖。上面各规定是对我国特殊地狱管辖制度的 综合体现。特殊地域管辖制度在和其他制度不相冲突的情形下，也可以适用网络涉外民事诉 讼的情况。 3、协议管辖和专属管辖 我国《民事诉讼法》第244条规定了关于涉外财产权益纠纷和涉外合同的协议管辖制度。 244条规定：纠纷当事人可以用j}5面协议选择与争议有实际联系的地点的法院管辖。选择中 华人民共和国人民法院管辖的，不得违反本法关于级别管辖和专属管辖的规定。而专属管辖 是指由特定法院管辖一些特殊案件的管辖制度。我国《民事诉讼法》规定了四种情况的专属 管辖，分别是：(1)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；(2)因港口 作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；(3)因继承遗产纠纷提起的诉讼， 由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖；(4)因在中华人民共和国履行 中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探自然资源合同发生纠纷提起 的诉讼，由中华人民共和国人民法院管辖。[2]因此在网络背景下，涉外民事诉讼适合上面 情形的，也要适用专属管辖的规定。 (二) 相关司法解释对网络背景下我国涉外民事管辖权制度的规定 我国最高人民法院的司法解释也就涉网诉讼的管辖权问题做了特殊规定。在2000年和 2003年分别进行发布和修正的《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适 用法律若干问题的解释》(简称《2003年司法解释》)第一条规定；网络著作权纠纷案件由 侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地包括实施被诉侵权行为的网络服务 器、计算机终端等设备所在地。对难以确定侵权行为地和被告住所地的，原告发现侵权内容 1129 的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为地。此外，2001年6月最高人民法院《关于 审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用若干问题的解释》(简称(2001年司法解释》) 第2条规定：涉及域名的侵权纠纷案件，由侵权行为地或者被告住所地的中级人民法院管辖。 对确定侵权行为地和被告住所地确实有困难的，可以视原告发现该域名的计算机终端设备的 所在地为侵权行为地。 二、网络涉外民事管辖权制度现存的立法问题 (