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和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 小桥、流水、人家—— 规划建设有空间特色的社会主义新农村 陈万蓉 【摘要】 结合目前的新农村建设，面对存在的问题，明确提出规划先行在新农村建设中的重要作用，并从延续自然格局与山水风 貌、保护乡土建筑、注重街巷环境与空间尺度等五个方面论述了如何规划建设有空间特色的社会主义新农村。 【关键词】 规划；空间特色；新农村 1 前言 党的十六届五中全会、2006 年中央 1 号文件和“十一五”规划明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的 重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进” 。随着这一 重大战略的实施，一场规模空前、影响深远的新农村建设高潮也将随之到来。 2 一名规划师的担忧 在乡村经济社会全面发展、广大农民群众生活水平逐步提高的同时，新农村建设中能否保持乡村特有的人居环境， 突出乡村空间特色，杜绝“不城不乡”或是“千村一面” 的现象，从某种程度上讲，这是衡量新农村建设成败的一个重要标 志。 而无论是教科书中国外的“城市美化运动”，还是亲身经历的我国20 多年来城市建设中的教训，无论是耳闻的对于生 态环境所造成的种种破坏，还是目睹的那许多永远消失在北京大地上的胡同和四合院，都使我在感到欢欣鼓舞的同时， 也不禁产生了深深的忧虑：如果在城市里犯过的错误，继续蔓延到农村，那将会造成更大范围的影响和威胁。这，绝不 是杞人忧天！ 3 规划先行，建设有空间特色的社会主义新农村 从本质上说，建设有空间特色的社会主义新农村，就是为了从根本上防止原本就脆弱的乡村生态系统面临破坏，防 2414 和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 止中华民族几千年来适应自然环境而形成的乡土景观、文化认同和精神归属的丧失。要做到这一点，规划必须先行。 3.1 延续自然格局与山水风貌 村庄作为农民世世代代生活的场所，自古以来都强 调效法自然、注重风水、天人合一。2004 年北京市共 有行政村 3985 个，其中很大一部分具有独特的自然格 局和地形地貌，更有一些村庄巧借山水、有机结合自然 环境，形成了独具一格的村庄特色，是新农村规划可以 借鉴和学习的典范。如坐落于京西古驿道上的爨底下 村，四面群山环抱，村落布局依山就势、空间利用巧妙、 特色非常鲜明。我们在新农村的规划和建设中，就应尽 可能整体保护村庄周边的自然风貌，延续村庄与山水田 园相互映衬的格局，防止简单粗暴地大拆大建，避免“不 城不乡” ，保持乡村特色。更要在继承古老的风水布局 的基础上，加入现代生态学的规划手段，走生态优先的 道路，维护整体自然地貌格局，保护原有乡土环境和 爨底下村 生物生境，尽量减少建设对生态的影响，达到人与自 然真正的和谐。 3.2 保护乡土建筑 北京的很多村庄，发展历史悠久，保存了大量的历 史传统风格和乡土风格的建筑形式。2002 年《北京历 史文化名城保护规划》中确定的第二批 15 片历史文化 保护区名单中，郊区就占了 10 片，相信这还仅仅是广 袤农村中的一部分。作为一名规划师，在实际工作中， 我也能深深感受到农村居住条件的简陋，当地政府和广 大农民对提高生活水平有着强烈的愿望，但是一些地方 政府却把小别墅、小洋楼甚至是多层公寓作为建设社会 主义新农村，衡量现代化的标准，甚至于把诸如华西村 的建设模式作为明星小康村的建设样板。这种“只见新 房子，不见新农村” 的现象有悖于当前新农村建设所强 华西村村民住宅 调的重点解决农民困难，加强人居环境治理的精神。这 就要求我们在规划中首先要加强观念的引导，帮助他 华西村村庄鸟瞰 们认清乡土建筑的价值和优势。同时应尊重地方文化， 深入调查评估，保护好村庄中具有一定历史文化价值的传统民居。对于新建住宅，也应充分