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新形势下高等院校行政管理改革探究 ◆马秀芝 (南京师范大学泰州学院机电工程系) 【摘要】建立和谐的高校行政管理体系需要从制度建设、提高行政 (四)高校行政机构膨胀。许多高校的行政管理机构愈发臃肿， 管理者素质、以人为本建立和谐的管理关系三个方面努力。本文从 管理层次和人员猛增，导致职务重叠、权责不明，虚职、副职、调研 高校行政管理中存在的问题入手，提 出了进一步深化改革，建立行 员的人数 日益增多。高校内部的定编定岗制度对此缺乏有效的约 政权力制衡机制、转变行政管理理念、精简高校机构等缓解高校行 束，高校行政管理机构人浮于事的问题不但没有得到有效解决，反 政管理问题的对策。 而 日益加剧，这不仅降低了高校行政管理机构的办事效率，而且对 【关键词】行政管理 改革 创新 本来就非常有限的教育资源造成了极大的浪费。 三、措施 一 、 概括 高校的行政管理为适应新形势下的发展要求，全面做到与时 胡锦涛同志指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是 俱进，就必须树立新的管理理念，健全管理制度，创新管理方法，坚 民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与 自然和 持以人为本，强化管理队伍建设，以适应时代发展的新需求，保障 谐相处的社会。高校作为社会的重要组成部分，对于构建和谐社会 学校各项事业稳步进行。 影响很大。努力构建和谐校园，是高校改革发展的重要任务之一。 (一)推行弹性学制，营造创新型人才成长的有利环境。高校尝 既代表先进文化的前进方向，又肩负培养社会主义合格人才的重 试推行弹性学制——适当延长学生接触社会、开展实习实践的时 任 。因此 ，努力构建和谐高校 ，就成 了高校改革发展的重要任务。和 间，鼓励学生在有实习、职业机会的时候，先积累部分工作经验，再 谐高校不但包括师生个体 自身的和谐、师生与学校的和谐，还包括 回来完成学业。同时，将学生参与社会实习的成绩纳入学分范畴， 学校与社会的和谐等。 鼓励学生早 日参与实践，积累经验。高校要 “开 门办学”，增加实用 而高校的管理模式则是构建和谐校园的关键。高校管理包括 性课程的设置，确保学校教授的课程与社会现实、社会经验紧密衔 教学管理、后勤管理以及行政管理，而行政管理在整个高校管理中 接，并根据 自身定位、专业优势和办学特色，有针对性地搜集整理 起着承上启下的作用。高校的行政管理是相对于高校教育、科研活 就业招聘信息，建立有效的信息发布平台。 动而言为辅助性的但却必不可少的一项活动。因此建立和谐高校 (二)优化管理方法，增强决策和管理的合理性和可操纵性。对 行政管理体系，就成为创建和谐大学校园的重要前提之一。 于高校而言，伴随着全球化进程的加快，高等系统的 日益复杂，高 二、现状 校教学管理的日益专业化，掌握行政权力者，必须有 自知之明，必 高校行政管理的主体是行政人员和行政机构，其客体是行政 须认识到高校教学经验管理的局限性，传统行政型教学管理就是 事务，主要涉及人事、组织、宣传、基建、后勤等事务。高校学术管理 一 种经验性思维，这就要求要本着一种开放的态度，适应形势的和 与行政管理是高校管理的有机组成部分，二者相辅相成，共同服务 要求，在教学和管理中引进系统科学、控制论、信息论、决策科学等 于学校的整体 目标。学术管理的存在确保了高校教学、科研的基本 现代科学理论和管理方法。 属性；行政管理的作用在于协调高校内各部门之间的相互关系，为 (三)高校行政管理改革与创新要有利于营造和谐高校。社会 教学、科研提供服务和保障。目前我国高校的行政管理主要存在以 主义和谐社会与高校和谐校园是整体与部分的关系。和谐社会的 下几个 问题： 构建离不开和谐高校的发展，构建和谐高校也是维护高校稳定的 (一)高校内都行政权力泛化，导致学术权力缩减，日渐服务于 必要举措。高校是社