浅谈森工企业在产业发展中存在的主要问题及原因.pdfVIP

—重I 浅谈森工企业在产业发展中存在的主要问题及原因 陈家芳 贵州省长顺县林业局 [摘 要]国有森工企业在产业发展中都遇到了不同程度的困难，只有正确认识存在的问题和原因，才能采取相应 的对策措施，加快森工企业的发展。本文 从森工企业在产业发展中存在的主要问题及原因入手探讨加快森工企业林业产业发展的对策。 [关键词]森T企业 体制改革 市场体系 中图分类号：G641 文献标识码 ：A 文章编号：1009—914X 2011 090145—01 1正确判断森工企业在产业发展中存在的主要问题及原因 成林产加T业生产的高科技含量、规模化经营、高效益产 出。要特别重视 目前，森工企业在产业发展中普遍存在的问题主要是：采伐运输业生 核心项 目和龙头企业的培植 与发展 ，以此作为终极生产项 目 群 。 产能力严重过剩、生产力水平呈 r降趋势、对木材生产依赖性严重；国有林 4、积极开展林业 多种经营 区木材加T及林产工业规模小、效益差，缺乏统一规划，低水平重复建设，产 依托森林的多种资源优势，加快发展林业产业的多种经营 ，特别是森 品趋 同化严重：企业创新能力不足，缺乏市场竞争力：企业的经济运行，在 林旅游业。目前，森林旅游方兴未艾，冬季北方以滑雪为主要内容，夏季以 相当程度 上依赖制度资金；缺乏统一的产品营销系统及网络等。 观光、森林浴、林间漂流为主要 内容的森林旅游遍布全国林区，森林旅游资 森工企业在产业发展 卜面临的困难和问题，其原因是多方面的： 1 现 源 吩 丰富，只需进行统一规划与统一协调与管理，形成统一的森林旅游品 行政企合 的管理体制难以适应社会t义市场经济发展的要求。 2 森工企 牌与服务；同时要重点发展经济林产品，利用先进技术科学、有效地”发利 业资本金严重不足。 3 重复建设，一些企业陷入困境。 4 企业管理粗放。 用好森林资源中非林木资源，努力促进森林资源的综合开发 j利用，如山野 究其种种原因，其根源主要在于森 f：企业发展战略没有跟上市场经济发展的 菜 的采集 、加工 ，药材、菌类等 的培育与加T生产。 步伐。在市场经济新形势下，原有的计划经济体制和经营机制没有多少变化， 5、加快科技创新和进步为动力的j业升级 只是被动应对 ，难以按市场经济规律运作，错失了许多人好的发展时机。 建立健全科技创新支撑体系，寻求技术依托 位，深入开展企校共建 2加快森工企业林业产业发展的对策 活动 ，与省 内外的大学、科研单位紧密合作，积极引进省内外、国内外的先 2．1深化森工企业体制改革 进技术和人才及先进的设备 ，建立技术开发中心 ，专门研究市场，研究、开 加人体制改革的步伐与力度，要尽快做到政企分开、减 员增效、减轻 发新产品，向高、精、尖产品领域拓展和延伸，积极推进产业产品结构调整 ， 企业的社会负担，加强管理，从而建 、现代企业制度。要尽快建立统 一的多 优化资源配置，延长产业链。围绕主 导产业，整合优 良资产，提高创利水平。 层次的社会保障系统，分离企业办社会的职能，减轻企业社会负担。 是‘要 坚持学习引进高新技术和自主外发高新技术产品相结合，人力推进高新技术 把森工企业所属的学校 、医疗 生、住房等福利性机构整体交给当地政府管 产业化进 程。 理：一是要改革医疗制度，尽快实行医疗费用与个人挂钩、社会统筹和办理 24培育和完善森工企业市场体系 职工医疗保险等多种办法减轻企 Ik医疗负担； 是要多渠道筹集社会保险基 1、积极培育和完善森工企业市场体系 金，摆脱靠企业增加成本支撑改革的局面，逐步加人个人缴纳社会保险的比 培育和完善统一开放 、竞争有序的市场体系，是森工企业经济增长方 例 ，提高职Ⅲ】个人 自我保障意识 。 式转变的市场制度保障。 1 森工企业要按照市场运作规律 ，做好林木产． 2 2增资减债 ，改善企业资产状况 的市场开发工作，要通过有效的市场机制对原有的产品改犁、改造，Jf：发新 国家要火力扶持森工企业，出台优惠政策，减轻企业债务负担，改善 的林木尖端产品，满足市场需求，扩人市场占有率，要合理进行资源的优化 资本负债结构，提高融资能力。 1 建立资本会注入制度。 2 盘活森工企 配置，彻底改变 以往单一原始粗加工的林木产品结构，形成新的经济增长点。 业的土地使用权 。 3 盘活森林资产，对森工企业拥有林权的活啦木资产，委 2 加快森工企业林木及非林木产品的市场管理创新，改变营销策略，提高 托中介机构进行评估，经确认后，作为企业资本公积入账，增加企业所有者 营销手段，促进产品市场化，树立品牌意识。运用新的理念，扩人产品知名 的权益。 4 通过产权的无偿转让、财政拨款，追加森：f：龙头企业资本会，与 度，树立名品牌形象，森工企业产．就会开拓出，阔的市场。 此 同时要进行优质资产置