认识形势、把握特点 推动战略性新兴产业加快发展.pdfVIP

ELITEFORUM l高层论坛 认识形势 把握特点 推动战略性新兴产业加快发 文 ，国家发展改革委副主任 彭森 党的十七届五中全会通过的 《中共 中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建 转变经济发展方式的主攻方 向”，并把 “培育发展战略性新兴产业”作为发展现代产业体系、培 判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突 术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业 ，加快形成先导性、： 经济效益。发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策 此同时，2010年lO月18日中央人民政府门户网站全文发布了 《国务院关于加快培育和发展战略J『 对加快培育和发展战略性新兴产业提出的总部署 。借此机会 ，我与大家共同探讨我 国加快培育 4 ELITEFORUMf高层论坛 第一，把握目际．国内新形势， 产 机的爆发，引发了世界对实体经济发展的深度思考，并与有效缓 业 ，加快促进我圈经济发展方式的转变 解全球 日趋严峻的能源、资源、粮食、环境、气候、健康等问题 温家宝总理2009年9月在召开战略性新兴产业发展专家座谈 相关联，在总结经验教训的基础 L，主要发达国家纷纷采取力度 会上强调，发展战略性新兴产业，是我们立足当前渡难关、着眼 空前的经济刺激措施，加大对节能环保、宽带网络、生物技术、 长远上水平的重大战略选择，既要对我国当前经济社会发展起到 新能源、新材料等战略领域的投入，加速关键技术的突破和产业 重要的支撑作用，更要引领我 国未来经济社会可持续发展 的战略 结构的调整，促进高层次就业 。例如，美国政府实施 “再工业化” 方向；要 以国际视野和战略思维来选择和发展战略性新兴产业 ， 战略，提出今后l0年 内将投资1500亿美元重点发展新能源产业、 着眼于提高国家科技实力和综合 国力。我们理解 ，加快培育和发 宽带网络和生物工程产业 ，保持航空产业 的领导地位，加快发展 展战略性新兴产业是参与国际经济技术合作的需要，是我国可持 电动汽车，积极培育纳米技术产业等 。欧委会提出在2013年之前 续发展和产业结构调整优化的需要 。 投资1050亿欧元用于 “绿色经济 ”发展 。日奉提出重点发展环境 从 国际经济形势看，一方面，全球科技进入 了新的创新密集 与能源、健康两大产业，~02020年创造l0O万亿 目元左右的新市 时期，重大发现和发明不断涌现，在能源、环境、健康等战略领 场。可 以说，在全球经济一体化进程中，发展新兴产业是抢 占新 域，一些重要的科学问题和关键技术正在发生或正在孕育着革命 一 轮国际经济发展竞争制高点的开端，是未来能否参与国际经济 性突破 ，必将催生许多新兴产业的发展 。另一方面，国际金融危 技术合作的基础 。 謦黛 。i； 5 ELITEFORUM I高层论坛 从 国内形势看，面对国际金融危机 ，中国实施 了一揽子经济 的重大转变。 振兴计划 ，通过扩大内需来刺激经济发展，并取得 了令世人瞩 目 值得注意的是，战略性新兴产业是一个动态的概念 ，根据不 的成效。但是随着经济的逐渐复苏，我国经济中积压多年的不平 同阶段经济社会发展的形势和科学技术进步的实际情况，其涉及 衡、不协调、不可持续的问题进一步凸显，产业结构不合理，农 的产业领域也会发生变化 。我们需要通过不断加深对战略性新兴 业基础薄弱，工业大而不强，服务业发展滞后 已成为中国经济持 产业内涵的认识，对其重点发展方 向作出适时的调整 。但是，在 续健康发展的隐忧。粗放经济发展方式下形成的经济结构与资源