浅议基层文化市场执法队伍建设具体措施.pdfVIP

理论广角 I■ 浅议基层文化市场执法队伍建设具体措施 李 辉 (吉林省梅河 口市文化市场综合行政执法大队) [摘 要]加强基层执法队伍建设是行政执法工作的灵魂，也是依法治国、依法行政的基础工程 ，如何抓住问题对症下药，确保基层行政执法工作稳步持续深 入开展，刻不容缓，本文就基层文化市场执法队伍建设存在问题，提出加强基层文化市场执法队伍建设的对策。 [关键词]基层执法 队伍建设 问题 措施 中图分类号：F426．31 文献标识码 ：A 文章编号 ：tO09—9I4X(2014)47—0376一O1 前言：文化市场既是社会主义精神文明建设的窗口和阵地，又是社会主义 自律、拒腐防变能力，实现廉政教育常态化 。严厉打击吃拿卡要等违法违纪行 物质文明建设的基础产业和实体；既是精神产品载体，又是商品经济的派生物， 为，将侵害百姓利益的害群之马从执法队伍中清除出去，保障行政执法队伍的 具有精神和商品双重的社会属性。不能完全由市场决定其兴衰 ，必须坚持党和 廉洁性 。 政府对文化市场的正确导向。在具体做法上要体现六个结合六个为主，即：治标 4．拓宽工作思路，壮大基层文化人才队伍 与治本相结合，以治本为主 ；集中治理与经常性管理相结台，以法律手段为主； 加强基层文化队伍的建设的最为直接的途径就是采取有效的措施，壮大基 主管部门独立执法与相关部门配合协同相结合，以主管部门独立执法为主；政 层文化队伍。在具体的操作中，我们可以投入专门的资金从相关的高校或者部 府管理与社会监督相结合，以政府管理为主；全面出击与专项治理相结合，以专 门引进具有基层文化队伍管理专业知识或者工作经验的人员，以此来壮大我们 项整治为主，强化文化市场管理的力度。变静态管理为动态管理；变被动管理为 基层文化队伍。另一方面，我们在进行基层文化队伍建设的过程中一定要不断 主动管理；变随意管理为依法管理；文化市场随着经济社会的不断发展，正逐步 的拓宽工作的思路，制定出一系列的文化工作的具体措施，注重发挥民间文艺 成为满足人们日益增长的文化需求的主渠道。文化市场在经济建设和精神文明 团队、民间艺人、民间文艺创作人员在活跃基层文化生活中的作用，文化工作的 建设方面发挥着不可替代的作用。本文结合基层文化市场执法队伍建设的现 内容本来就是来源于群众的，更是服务与群众的。因此必须不断的拓宽工作思 状 ，如何加强基层文化市场执法队伍建设的措施 ，发表了一些见解。 路，进行更多的文化活动，与此同时通过这样的文化活动可以引进更多的社会 一 ． 基层文化市场执法队伍建设存在问题 人才 ，以此来壮大基层文化 队伍 。 1．由于思想观念、方式方法单一，极大程度的影响了队伍建设。当前，大多 5．是建立执法人员流动制度。坚持制度管人，严格落实执法人员编制，做到 数基层文化市场执法队伍建设，不成系统，顾此失彼，而人员 自身素质的不足是 人、岗、责相统一，杜绝领导随意调任干部现象发生，确保行政执法队伍稳定性。 很难解决好各方面问题。一是队伍思想道德建设，在平时的工作和生活中，不注 探索建立执法人员交流制度，同行业、类似行业不定期进行交流，地区性执法部 重政治学 习和 自身修养，忘记了 “执法为民”的宗旨，在行政执法中重实体、轻程 门之间相互交流，防止个别执法部门或人员利用执法权力网罗势力，从人民的 序，甚至违反法定程序的现象也有时出现。有些执法人员不按法定的执法程序 保护伞变成黑社会保护伞。 开展行政执法工作，执法随意性很大，在执法中忽略程序的规范性，执法人员无 6．依法管理与优质服务的有机融合 意中省略一些必要手续，省约一个环节。如在对行政相对人检查时，不出示合法 文化市场执法队伍不仅要规范执法行为，加强监管，同时，还应积极转变以 的行政执法证件，在作出行政处罚决定之前，不按照法律规定告知当事人应该 往的管理观念 ，从以往的约束型管理转为服务型管理，从而在服务过程中促使 享有的权力等等；个别执法人员思想道德素质