投资驱动对东营制造业转型升级的分析与思考.pdfVIP

经济与社会 ●l 投资驱动对东营制造业转型升级的 分析与思考 崔本强 (东营市统计局) 中图分类号：TJ610．5 文献标识码：A 文章编号：1009—914X(2015)06—0309～O1 制造业是衡量一个地区综合竞争力的重要标志，是保持经济持续增长、实 速2．7个百分点。 现经济结构转型和严业结构升级、缓解大量适龄劳动人口带来的就业压力的保 =．投资对制造业引领作用的对肇建议 障。近年来，东营市紧紧抓住山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区 综合东营制造业低技术含量 、高成本、低利润等现状 ，要求我们必须考虑转 战略机遇 ，着力打造山东加工制造业基地，在投资先行原则的指导下，大力实施 变制造业的发展方式，积极向制造业价值链的高端延伸 ，走转型升级的道路，实 项目带动战略，制造业投资规模逐年扩大，产业结构 日趋优化，制造业竞争力有 现产业结构由低技术水平 低附加值向高技术水平和高附加值转变。只有如此， 所增强，投资在制造业转型升级过程中的作用 日趋明显 。 才能在更高层次上参与国内外竞争，才能创造持久的竞争优势。 一 ． 投资对制造业的贡献 1．加强资金运作 ，建立投资稳定增长的长效机制 1．制造业投资总量攀升推动产业规模不断扩大 为了避免投资增幅大起大落对制造业经济带来的负面影响，应当加强政府 近年来 ，我市将提升制造业投资当作建设加工制造业基地和推动工业经济 资金运作，建立起稳定、长效的投资增长机制。在经济景气时期，政府资金应适 发展的重要抓手，着力扩大制造业投资，推动制造业经济总量不断上升。十“二 当向新兴产业倾斜，优先安排符合 国家产业政策的项目和产业，对 明令禁止、限 五”头三年，全市制造业投资总额2797．8O 亿元，年均增长22．5％，其中2013 制的高能耗、低水平、盲 目重复建设的要坚决取缔。当经济不景气，在企业缺乏 年制造业投资额11394．09亿元，比2010~增长84．o％。制造业投资额的显著扩大 增资扩产动力的情况下，政府应当增加对 中小企业的资金帮扶，加大技术改造 有力推动了制造业经济总量的提升，2013年全市制造业增加值1956．83亿元，同 等扶助性质的投入，帮助企业渡过难关，并以适当的投资引导企业 ，保证国民经 比增长18．o％。制造业投资的持续提升为我市制造业经济持续、快速、健康发展 济重要行业投资不出现较大波动，同时要提高投资资金的使用效率，加强调研 奠定了坚实的基础。 和科学论证，保证建设项目决策、管理 、建设的科学性 ，加强审计和监督 ，提升投 2．投资促进行业结构调整产业结构升级 资的建设效益和运行效益。 近年来我市立足传统产业优势和资源优势，积极调整制造业行业投资结 2增强大型项目引进工作，培育优势产业集群 构。2013年制造业完成投资1094．09亿元，同比增长18．6％。完成制造业总产值 继续加强大型项 目的引进与落地工作，培育优势产业集群，是壮大产业经 10484．58亿元，实现主营业务收入利润率8．87％。一是推动传统产业 向高端提 济、突出制造业规模竞争力的重要手段。当务之急是要更多地规划与推动一批 升，二是推动先进制造业高质高效发展。累计完成投资249．42亿元，同比增长 带动性强、辐射面广的大型制造业项目的落地与开工，在加强调研、科学规划的 16．1％，提升了自主设计、制造和成套能力，提高了研发、生产和经营