十二五规划与重庆行政管理体制创新.pdfVIP

寸二规划5重庆行 管理铸IJIJ新 口 罗德 刚 一 、 十一 五重庆 行 政管 理体 制创 新 的回顾 显 现 ，适 应并 有 力 地 促进 了重 庆 经济 社 会 科学 、健 十一 五期 间 ，重 庆 行政 管理 体制 不断 创新 。设立 康 、快 速发展 。重庆行 政 管理 体制 创新 的经 验是 ：高 6大 区域性 中心 城 市 ，发 展 其余 34个 区县 城市 ，建设 度重 视 ，不失 时机 ，持 续推 进 ，大胆创 新 ；切实 转变政 100个 中心 镇 ，形成 以主 城 区为依 托布 局合 理 的大 中 府 职 能 ，充分 发 挥 市场 、社 会 和 下 级作 用 ；创 新 行政 小城 市 网络 ，实现 大城 市带 大农 村 。进 一步 转变 政府 运行 机 制 ，在 提 高行 政效 率 ，营造 发展 环境 上下 功 职 能 ，减 少行政 审批 事 项 ，减少 行政 事业 性 收费项 夫 ；扎 实推进 服 务型 政府 建设 ；实 行行 政首 长 负责 目，充 分发挥 市 场配 置 资源 的作用 ；建立 国．fi-资 产经 制 ，对 权力 进行 制 约和 监督 ；主动 改革 ，中央 支持 。 营公 司 ，实 现政 资 分开 ；放 权 区县 ，以利 统 筹城 乡和 二 、进 一 步推 进重 庆行 政管 理创 新 的方 向 扩 大开 放 。市 、区县政 府 探索 大部 制 ，实 现组 织结 构 重庆 发展 前景 令人 鼓舞 。西 部增 长极 、长 江上游 优 化配 置 。开展 “执 政为 民 、服 务发 展 ”学 习整 改活 经济 中心 、国家 五大 中心城 市 、内陆 开 放 高地 、国家 动 ，开展 “三 项活 动 ”，实行 三项 制度 ，干部 精 神振 奋 ， 级 交 通 枢 纽 五 大 国家 级 定 位 给 重 庆 以很 大 发 展 空 风 正劲 足 。实 施 “4小 时重 庆 ”、“8小 时周边 ”，实行 电 间 。重庆 市委 三届 八次 会议 确定 的十二五 期 间 四个 子 政务 ，开通 政府 视频 会议 系统 ，全 市实 现 乡乡上 宽 具 体 目标使 重 庆在西 部 率先 实现 全面小 康 ，缩小 横 带 网 ，村 村 通 电话 、通公 路 、响广 播 ，行 政 效 率 大 幅 比差 距 ：GDP翻一 番 ，达 到 1．5万 亿元 ，相 当于 上海 目 提 高 。 加 大政 务 、厂务 、村 务公 开 力度 ，推 行公 共 服 前 的体 量 。人 ：L~3GDP翻 一番 ，达 到800O美 元 ，相 当于 务行 业 、公用 事业 单位 政务 公开 ，建 立 自主新 闻发 言 2008~1z：It京 的水 平 ，重庆 整体 进入 现代 化 阶段 。城 镇 人 制度 ，市 民代表 可 申请旁 听 人大 常委 会 ，“阳光 重 居 民人 均收 入达 3100o元 ，由低 于 全 国平 均水 平变 为 庆 ”周一 至周 五播 出 ，政 务公 开 进一 步拓 展 。建 立市 、 超 过全 国平 均水 平 。农村 居 民人 均纯 收入基 本 翻一 区县 、乡镇 、村 社 综合 应 急 救援 队伍 ，打黑 与 改 革警 番 ，达 10000元 左 右 ，由低 于全 国平 均水平400元 变 为 务体 制 ，政 府社 会 管理 职能 明显 增强 。 出 台政 府 规 超 过全 国平 均水 平 l800元 。但是 ，重 庆十 二五 期 间最 章 ，实 现行 政 决策 、行 政 审 批 、行 政 执 法 三大 管 理 规 难 的是城 乡 统筹 、全 面小康 。缩 小 贫富差 距 、城乡 差 范化 法 制 化 。一 半 以上 财 政 用 于 民生 ， 出 台并 实施 距 、一 圈两翼 差距 成 为城 乡统筹 、全 面小 康 的艰 巨任 “民生十条 ”，走 以民生 为导 向 的经济 社会 发展新 路 ， 务 。社 会 管理 和公 共服 务 还 比较 薄 弱；一些 工 作 人 服务 型政府 建设 跃 上新 台 阶。加 快事 业单 位改 革 步 员 依 法 行政 意识 不 强 ；一 些 领 导 干 部 脱 离 群 众 、脱 伐 ，发挥 “八 大 投 ”作 用 ，加