石黄镇垃圾中转站社会稳定风险评估报告.docVIP

石黄镇生活垃圾处理中转站及环卫设施建设工程社会稳定风险评估报告 第一节 前 言 一、社会稳定风险评估目的 为贯彻上级关于重大项目社会稳定风险评估工作的精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保建设工程的顺利实施，我镇按程序对石黄镇生活垃圾处理中转站及环卫设施工程项目的社会稳定风险进行评估。 二、评估过程和方法 按照《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》的通知发改投资【2012】2492号（以下简称《办法》）的有关要求，2015年5月，按镇党委政府组织相关人员成立了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案等工程资料,对项目进行了初步的了解。多次深入一线进行了实地走访和调研，组织相关人员进行座谈，评估小组还咨询了县建委、县国土局、县环保局等有关部门，对我县其他在建重大项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《石黄镇生活垃圾中转站及环卫设施建设工程社会稳定风险评估报告》。 三、评估内容 本项目评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 1、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。 2、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。 3、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。 四、评估依据 1、关于印发《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》的通知 发改投资【2012】2492号 2、《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明》（试行） 3、县信访办印发的《重大事项社会稳定风险评估实施办法》 4、《国有土地征收与补偿条例》 5、其他设计依据 第二节 工程概况 一、工程简介 1、项目名称：石黄镇生活垃圾中转站及环卫设施建设工程 2、项目地址：拟建垃圾中转站位于石黄镇金星居委与高岭村交界处一U型地块，距离石黄镇中心约1200m。 3、建设规模及内容：垃圾中转站主要建设处理场以及配套的道路、供电、供水、消防、生产管理用房等设施。垃圾中转站主要由垃圾坝、防渗系统、渗滤液收集导排系统、回喷系统、防洪及排水设施、环境监测系统、中转作业设备等组成。其服务范围为官坝镇包括（原丰收乡场镇）、石黄镇（包括原双丰乡场镇）区域。 该垃圾中转站环卫设施主要是完善官坝镇、石黄镇的垃圾搜集、转运设施，包括垃圾运转车辆、垃圾储存点、果皮箱、环卫公厕等。计划将垃圾在石黄镇所建中转站集中后通过三白路，经泰来、三汇、从白石镇上高速，运输到乌杨镇海螺水泥厂进行焚烧发电。 ??4、总投资及资金来源：项目总投资：100万元。 资金来源：县建委基础设施专项建设资金 二、工程方案 工程计划于2015年8月开工，计划于2015年12月底竣工。 第三节 项目影响分析 根据工程建设实际情况，本报告确定交通影响、施工影响、噪声影响等项目建设可能引发社会稳定的不利影响因素。 一、施工阶段影响 项目施工过程中，施工现场附近住户及过往行人可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、环境影响、出行不便等情况，要针对此类情况提出针对性措施和应急预案。 二、噪音影响 夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，由于距离石黄场镇较近，白天噪声较大，受影响的主要是场镇居住区内停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群，他们的反应决定了居民的意见。另外居民们更是项目运营后的交通噪声对他们的生活、建筑的影响。 除了上述受影响较大的群体之处，还有其他受影响的人群，但是相对来说这部分人群分布比较分散，影响特征不明显。 经过调查和走访，工程周边群众对施工期间和运营后噪声影响的主要诉求如下： 务必杜绝夜间施工作业，并尽是避开过早、午休等敏感时间，保障附近居民一个比较舒适安静的休息环境。 在施工期间以及项目运营后，做好充分的隔音和除噪声措施。能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范。 三、施工期间交通影响 在建项目位于石黄镇金星居委和高岭村交界处的公路边，由于石黄镇道路交通基础设施条件较差，尽管车流量不大，但施工车辆施工过程中肯定会对当地交通有较大影响，特别是逢赶石黄场、官坝场影响会尤为突出。 四、施工期间其他不利影响 施工期间的其他不利影响因素繁多且容易忽视，常见的主要有环境影响、施工安全、施工管理等方面。 环境影响包括扬尘、污水及固体废弃物。这些废弃物清理不及时，容易影响周边居民生活，施工单位应积极搞好卫生工作，严禁扰民。 第四节 社会稳定风险分析 一、社会稳定风险的表现形