浅谈地区环境保护与生态文明建设.pdfVIP

征提出的必然要求，没有以个相对稳定、持续、可靠的组织体系，水土保持生态建设成果必然是昙 花一现。也就说工程刚建完看似有规模，成效很大，但多年后又荒废成原来的样子，国家的投资打 了水漂，这样的教训全国有很多。这个组织体系具体到负责建设、管护责任上豹峪村水土保持生态 建设的成功，根本原因就是有一个为全村群众服务的强有力的村集体 二是政府必须肩负起水土保持生态建设的主要责任。近几年来，为了弥补生态建设政府投资不 足的问题，大力鼓励个人、公司承包荒山投资水土保持生态建设，也在短期内确实起到了一定的效 果，涌现了一些治理典型。但由于个人利益驱使的必然因素，有些原本的典型最后结局是将承包的 土地转包或专卖，赚钱走人了事，也造成原来政府补助的生态建设投入全部浪费掉了，这样的教训 有很多。面对各种社会改革，水土保持生态建设作为社会公益性事业的性质并没有改变，国家政府 作为发展水土保持生态建设这一公益事业的主体地位不会改变。因此i政府必须肩负起水土保持生 态建设的主要责任，加强资金投入，重点扶持具有组织能力、长期管护能力的村集体，有序开展水 土保持生态建设，确保生态建设成果形成积累，发挥水土保持最大效益。 浅谈地区环境保护与生态文明建设 刘纪亮 (蓬莱市水务局，山东烟台265600) 【摘要】地区环境保护与生态文明建设息息相关，通过分析地区环境保护和生态文明建设的现状及重要意义，提出 经济社会与生态环境协调发展采取的措施，以期探索完善环境保护和生态文明建设相辅相成协调发展的建设模式。 【关键词】环境保护；生态文明；协调发展 生态环境是人类生存和发展的摇篮，是经济发展、社会进步的基础。加强生态建设和环境保护， 已成为衡量一个国家和地区国际竞争力、综合实力和经济成长能力的重要标志：党中央、国务院历 来高度重视环境保护和建设工作，把环境保护作为一项基本国策，把可持续发展作为一项国家战略。 党的十六大以来，在科学发展观指导下，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、 循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和 战略举措。特别是党的十七大，首次将“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的五 大要求之一，写入十七大报告，党的十八大又做出了“大力推进生态文明建设”的战略决策，将生 态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列，描绘了今后相当长一个时期我国 生态文明建设的宏伟蓝图，为我国推进生态文明可持续发展指明了方向。 1 地区环境保护和生态文明建设的现状及重要意义 我国生态环境建设的总体目标是：用50年左右的时间，动员和组织全国人民，依靠科学技术， 加强对现有天然林及野生动植物资源的保护，大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化，建 设生态农业，改善生产和生活条件，加强综合治理力度，完成一批对改善全国生态环境有重要影响 的工程，扭转生态环境恶化的势头。力争到下个世纪中叶，使全国适宜治理的水土流失地区基本得 147 到整治，适宜绿化的土地植树种草，“三化”草地基本得到恢复，建立起比较完善的生态环境预防 监测和保护体系，大部分地区生态环境明显改善，基本实现中华大地山川秀美。 1．1推进生态文明建设的意义 ’ 建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发 展为目标的资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐相处、协调发展。党的十六大以来， 我国全面开展生态城市建设，有力地促进了经济社会与人口资源环境的协调发展，为推进生态文明 建设奠定了良好的基础。 1．2推进生态文明建设的总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持生态建设 方略、走生态之路，大力发展生态经济，不断优化生态环境，注重建设生态文化，着力完善体制机 制，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，打造“富饶秀美、 和谐安康”的生态中国，努力实现经济社会可持续发展，不断提高人民的生活品质。 1．3推进生态文明建设的主要目标 推进生态文明建设是一项长期的战略任务， “十二五”时期的目标是： 生态经济加快发展