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浅谈农村河道综合整治的设计思路 袁本华，34颜小红 (新邵县水土保持局，湖南邵阳422900) 摘要：农村河道综合整治应立足于农村实际，以治污为主，以人为本，结合水土保持工 程措施、植物措施，点线面综合治理，构筑生态修复、生态治理、生态保护三道防线，达 到“水清、河畅、岸绿、景美”，实现人与自然和谐相处。 关键词：水土保持；河道整治：设计思路；新邵县 l新邵县农村河道现状 1．1基本情况 新邵县位于湘中邵阳盆地与新涟盆地之间，属典型的喀斯特地貌，自然环境恶劣。 田，分半道路加庄园”之称。境内共有5km以上河流69条，包括资水干流1条，1级 支流18条，2级支流29条，3级支流17条，4级支流4条。按流域水系划分：资水水 以上的有资水及一级支流石马江、麻溪、渔溪，二级支流西洋江等6条。河流总长 882．7km，除资水干流外，全为乡、村级河道，全县15个乡镇中有9个乡镇沿河道分 布，60％以上人口沿河两岸居住。 1．2存在的主要问题 上世纪九十年代以来，随着农村经济的迅速发展以及城镇化进程的加快，农业废 水、生活垃圾增多，水土流失加剧，导致农村河道淤积严重、河流自净能力减弱，给 农村经济可持续发展和入民居住环境带来了极大的影响。 (1)防洪基础设施建设十分滞后。据统计，全县农村河道河长在5．10km有33条， lOkm以上有35条，大部分没有进行过防洪规划和治理，现有的堤防护岸工程也是上 世纪五、六十年代修建，建设标准不高，工程质量差，目前土堤坍塌、崩垮、破损较 为严重，抵御灾害的能力十分脆弱，给沿岸防洪安全构成很大威胁。资水二级支流西 洋江与干流汇合处由于受干流洪水的顶托影响，加上本身泥沙淤积严重，其防洪能力 不足5年一遇。 作者简介：袁本华(1966-)，男，高级工程师，从事水土保持技术与管理工作．E—mail：ybhua5353@163．COIT) 203 (2)河床淤积十分严重。由于灌溉引水，在河中修建大量引水坝，造成河床坡降 变缓，水流的夹沙、冲刷能力严重减弱，洪水冲刷造成的水土流失淤积河道，长年没 有清淤，河道杂草丛生，河床逐年抬高。据调查，资水一级支流石马江河床较50年代 初期平均抬高1．5。2．Om，严重地段(五星坝至小塘镇石槽村)河床比农田高O．8．1．2m， 变成了地上悬河[JJ。邵水河干流及各支流上由于灌溉引水，共修建了200多座引水坝， 邵水河淤积最严重的地方河床与河岸仅相差1．5m左右，严重影响河床过流能力。 (3)河道的水环境日益恶化。由于基础设施配套不够完善、监管力度不够等原因， 污水处理、垃圾收集处理相对滞后，目前仅县城一处污水处理厂和一处垃圾填埋场， 各乡镇的生活污水、垃圾废渣未经处理直接倒入河道。特别是农村垃圾收集系统不完 善，加上农民的环保意识相对较薄弱，道路两旁、河道、溪流成了天然垃圾场，垃圾 围村现象突出。虽然一些新农村建设试点村通过修建垃圾池、安放垃圾桶等举措，基 本做到了村民集中居住点环境卫生整洁，但是收集到的垃圾由于没有填埋场，仍然沿 用“垃圾靠水冲”的陋习，大部分又倾倒在了较偏僻的河道中，给河道造成了更加严重 的污染。 (4)、管理机制不健全。农村河道为乡、村级河道，河道管理十分薄弱，县、镇 (乡)没有相应的专门管理机构，责任主体不明确，日常事务只能按行政区域分段， 依靠各镇(乡)水利站管理。同时，目前河道管理仅限于采砂、建房、乱倒渣土等局 部管理，在水环境保护及河道清洁治理方面的管理形成“缺位”，导致污水排放不能得 到有效治理，垃圾堆放无人管理，河床抬高无人清淤，对二级支流以下河道事实上无 人管理。 2水土保持与河道水环境的关系 水土流失使汇入河道的泥沙量增大，当挟带泥沙的河水流经中、下游河床、水库、 河道，流速降低时，泥沙就逐渐沉降淤积，使得水库淤浅，河道阻塞，有些河道还因 河床不断抬高而成为“地上河”。同时水土流失产生的泥沙与流失的氮、磷及化学农药 等有机污染物，引起水库、河道等水体的富营养化，给河道水环境带来严重影响。 水土保持的基本任务是保护水土资源，防治水土流失，促进水土资源的可持续利 用和生态系统的良性循环，有力地推动国民经济和社会可持续发展。水土保持是江河 治理和国土整治的根本，是防洪保安的重要屏障，是维系生态安全的主体措施，是保 证人居环境安全的重要基石，也是维护河道水环境的重要基础