“天价过路费案”对法律常识的偏离.pdfVIP

●_ 一 “天价过路费案”对法律常识的偏离 ●周安平 【内容摘要】 “天价过路费案_，之所以荒唐是因为司法对常识产生了严重的偏离。在 “天价过路费 案”中，时建锋诈骗数额巨大之所以能够成立的前提是高速公路的暴利合法化。暴利为不正当利益，自 不应该受到法律的保护。本案审判机关对 “诈骗”数字的关注远远超过了对被告主观善恶的关注。本案 被告最终被处以无期徒刑，显然违背了“刑罚关注的主要是行为而不是结果”这一常理。而结合其成本 与收益等具体情形来看，被告行为也可以被看作是 “被迫的犯罪”。由于 “被迫的犯罪”在道德上极大地 弱化了其应责性，因而也就决定了它不能作为刑罚的重点打击对象。只有纠正司法对于常识的上述偏 离，法律才能步出幼稚而进步。 【关键词】 天价过路费 暴利 刑法范式 被迫的犯罪 据媒体报道，河南禹州农民时建锋经营运输沙石业务。为了逃避过路费，其凭借两套假军车牌照通 行，于2008年 5月4日至2009年 1月 1日免费通行高速路2361次，偷逃过路费368万余元。案发后，河 南省平顶山市中院于2010年 12月21日以诈骗罪判处时建锋无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金 200万元，同时追缴违法所得。①判决一出，公众一片哗然，纷纷指责收费天价，判决不公。为了应对公 众舆论的压力，2011年 1月 16日河南省平顶山市中院以“该案事实、证据发生重大变化”为由，建议平顶 山市检察院撤回起诉。③2011年1月 17日平顶山市检察院决定撤回起诉，今后或以伪造车牌罪对其提 起公诉。③ 依笔者看来，司法机关这种头痛医头的紧急应对舆论的方式，或许可以暂时缓解公众舆论所造成的 司法压力，但却无助于司法将来仍然必须面对类似案例的解决。并且，这样 种头痛医头的应对舆论的 方式，更使本已脆弱的司法公信力不断受到打击。事实上，本案令公众所瞠 目结舌的，主要是集中在 368万元的 “天价”收费、无“期徒刑”以及与368万元构成鲜明对比的2O万元收入这三个问题上。而公 众所关注的这三个问题，恰恰反映了司法对于法律常识的偏离。 一 、暴利不是法律保护的对象 公众的不满甚至是愤怒，首先是关于高速公路368万余元的天价收费。368万余元是如何计算出来 的?据中原高速平顶山分公司的统计，两车行车路线主要是载货从下汤收费站上高速，到长葛西收费站 作者单位：南京大学法学院。本文受江苏省 “青蓝工程”的资助。 ① 参见http：／／~ ．360doc．corn／content／11／0114／17／144136shtml，2011年 1月02 日访问。 ⑦ 参见http：／／news．ht365．corn／system／0211／01／17／010447349．shtml，0211年 1月20日访问。 ③ 参见htlp：／／news．163．eom／11／0118／03／6QLC／U5C,O001124J．hard，2011年1月02 日访问。 l4 “天价过路费案”对法律常识的偏离 下高速。在长葛西收费站通行为 1172次，逃费 343．37万元，平均每次 2929．8元；在下汤收费站通行 1179次，逃费23．14万元 ，平均每次 196．3元 。也就是说，平均每次荷重通行费为 2929．8元，空驶收费为 196．3元，前者约为后者的 15倍 。对于计算标准，中原高速平顶山分公司总经理助理金煜伟给出了这样 的解释。按照标准，未超过公路承载能力的收费标准是，载货类汽车基本费率是 0．11元 ／42里，15吨及 以下部分按基本费率计收，15吨以上部分按0．04元 ／#2里。超过公路承载能力车辆的收费标准是，超 出30％的重量部分暂按基本费率收费，超过 30％以上部分，暂按基本费率3倍线性递增至5倍收费，超 过 100％以上的重量部分按基本费率5倍计算通行费。④ 为此 ，有人算了一笔账，时建锋的两辆车平均 每天跑 10趟高速 ，每趟需要约 1500元过路费，而从郑尧高速下汤站到许 昌长葛，距离约 100公里，每公 里收费高达 l5元 。⑤ 每公里收费 15元 ，8个月累计达 368万余元，这些数字的确高得令人咋舌 。对此，有人发出这样的 感叹，这位农民开着两辆价格不足百万的货车，竟然跑出了比法拉利跑车还贵的路费，他难道是在黄金 路上行驶吗?⑥