对勘探开发工程技术服务市场管理的几点思考.pdfVIP

维普资讯 江 汉 石 油 职 工 大 学 学 报 2006年O1月 JournalofJianghanPetroleumUmversityofStaffandWorkers 第 19卷 第 1期 对勘探开发工程技术服务市场管理的几点思考 吴劲松 (中国石化江汉油田分公司关联交易中心，湖北 潜江 433124) [摘 要] 勘探开发工程技术服务市场是油田企业和石油行业的主导市场，同以往油田开展的“内部市场管理”相比较， 它具有四个新的特点：l、市场交易层不同；2、市场交易主体不同；3、市场交易范围不同；4、市场交易开放程度不同。为此， 在实际工作中，一是要进一步明确开展勘探开发工程技术服务市场管理工作的目的；二是在专业化重组合后，把握好勘探 开发工程技术服务市场管理工作的基本走向；三是坚持统一、规范、适度保护的原则；四是划分权限，加强监管。 [关键词] 油田企业；勘探开发工程；技术服务；市场管理 [中图分类号] F273．1Ut献,标识码] B [文章编号] 10O9—3O1x(20O6)O1—0O8O一03 石油企业 “内部市场管理”始于 1993年。1996年， 游的主营业务。 江汉油田成立了内部市场管理委员会，下设市场管理办 (Ig1)市场交易开放程度不同。“内部市场”的交易 公室，将油田市场划分为几个专业市场。市场管理办公 是在一种封闭的系统内进行的，虽然在二级单位或三级 室主要从市场准入、招标投标、内部市场支持等方面开展 单位之间也有某些竞争关系，但由于市场保护，这种 “竞 工作。勘探开发工程技术服务市场是油田企业和石油行 争”很难说是真正意义上的市场竞争。勘探开发工程技 业的主要市场，在市场管理中占有重要的地位。2002 术服务市场交易是在一种开放的系统下进行的，此时的 年，中国石化股份公司(以下简称股份公司)正式实施 市场竞争实实在在地发生在不同利益主体之间，更能体 “勘探开发工程技术服务市场管理”。 现市场的开放性和公平性。 一 、勘探开发工程技术服务市场管理的涵义及 基于以上认识，笔者认为，勘探开发工程技术服务 特征 市场管理是比以前 “内部市场管理”更为完善的市场管理 勘探开发工程技术服务市场管理，按照笔者的理 模式，更接近市场经济的要求，对于现阶段股份公司实现 解，就是以股份公司内部为空间界限，以勘探开发工程技 储“量、产量、投资、效益”四统一，提高勘探开发水平，降 术服务为对象，通过内部法规和行政手段相结合的方式， 低工程投资和成本具有重要意义。 对有关市场主体和市场要素进行有效组织和调控的过 二、对勘探开发工程技术服务市场管理工作的 程。勘探开发工程技术服务市场管理与以前各油田开展 几点思考 的“内部市场管理”相比较，既具有 “内部市场管理”的某 股份公司对开展勘探开发工程技术服务市场管理 些特征，如市场空间局限性、市场保护性、供需相对稳定 工作相当重视。各分(子)公司也按照股份公司的要求努 性等，又具有若干新的特征。 力加强市场管理，规范市场运作程序，引入竞争机制，优 (一)市场交易层面不同。“内部市场”的交易仅仅是 化资源配置，取得了初步成效。但是通过近几年的实践。 在油田内部操作，无论是交易量 、交易金额，还是交易区 也暴露出一些问题和矛盾，比如管理力度不够、引进外部 域都有严格限制。勘探开发工程技术服务市场是在股份 队伍少、招标力度较小、合同签约不够规范等等。所有这 公司层面上操作，交易范围、交易量更大，交易区域更广。 些问题和矛盾都需要在实践中进一步探索解决。为此， (二)市场交易主体不同。“内部市场”的交易主体是 笔者提出如下思考： 油田所属的二级单位或三级单位，不具备法人资格(集体