发挥江汉油田住房公积金对住房保障作用的几点思考.pdfVIP

江 汉 石 油 职 工 大 学 学 报 2012年 O1月 JournalofJianghanPetroleumUniversityofStaffandWorkers 第 25卷 第 1期 发挥江汉油 田住房公积金对住房保障作用的几点思考 昊幸娟，陈 强 (中国石化集团江汉石油管理局住房公积金管理中心，湖北 潜江 433124) [摘 要] 作为一项重要的民生制度一一住房公积金制度应体现广大职工的意志与利益，以便民、利民、惠民为核心， 这才是建立住房公积金制度的根本意义所在，但从 目前的情况来看，江汉油田住房公积金在住房保障方面还存在着住 房公积金使用效率不高、增值能力不强、住房保障制度不完善等情况。要想解决这些问题，必须做到两点：一是要增强 住房公积金保值增值的能力；二是用住房公积金全面支持职工住房的消费需求。 [关键词] 江汉油田；住房公积金；住房保障；增值能力；廉租房；消费需求 [中图分类号] F4O6．76 [文献标识码] A [文章编号] 1oO9—3O1x(2O12)01—0O34～03 住房公积金制度通过政府免税、低息、单位援助、个人 对职工而言，住房公积金制度意义体现在获得一份 积累，职工互助、保障住房等方式让中低收入家庭解决住 用于住房消费的住房工资含量。房改以前，住房实行无 房问题。住房保障功能是住房公积金制度最根本的功能。 偿、实物分配，职工工资中不包含住房消费部分。住房公 江汉油田白1993年 12月建立住房公积金制度以 积金制度的建立，保证了职工获得最基本的住房工资，住 来，经历了以筹集资金支持住房建设的初始阶段到其后 房公积金的定期缴交、专项存储提高了职工家庭的住房 发放购房贷款支持住房消费的转变。随着住房市场化、 消费能力。1998年油田成本价售房 32499套，扣除工龄 商品化的快速发展，油田职工对住房金融服务存在需求， 补偿后应补缴9，502万元中，有22，310人用住房公积金 油田住房保障体系建设亟待改进，江汉油田住房公积金 抵缴4，195万元房款，占总应补缴房款的44．O6 ，住房 管理应积极向住房金融和住房保障领域拓展。 公积金在成本价售房中扮演了重要角色，第一次让职工 感受了缴存住房公积金的意义。 1 江汉油田住房公积金对油田住房保障作用的历程 1996年油田部分单位开始试行职工集资建房，1997 1．1 筹集资金阶段 (1994—1997年) 年开始由房产处统一在矿区建设集资房，拉开了油田住 江汉油田自1993年启动住房制度改革同时，建立了 房供应准商品化序幕。住房公积金从资金筹集开始向支 住房公积金制度。1993年房改政策是 向享受油田住房 持住房消费转变，中心在资金归集的同时，开始为职工办 的职工出售部分产权，对于不享受油 田住房的职工 以现 理因购房支取公积金业务，并在2000年开始办理住房公 金形式给予一次性住房补贴 ，同时为在职职工建立住房 积金贷款业务。 公积金账户，管理局和职工个人分别按工资的一定 比例 2 江汉油田住房公积金在住房保障方面存在的问题 缴存公积金。住房公积金的资金归集实际从 1994年 2 月开始，1994至 1997共归集 1．31亿元，共支用 655．83 2．1 住房公积金资金使用效率总体不高 万元，基本为离退休人员支取。这个阶段住房公积金和 1998年房改 ，油 田停止了福利分房后，住房公积金 住房资金同时在归集 ，没有分账，以归集住房资金为主， 成为职工住房消费支出的重要来源。截止 2010年底油 住房公积金处在建立制度、筹集资金阶段。 田共建设职工集资房 2万余套 ，总售价近 17亿，其中职 1．2 支持住房消费阶段(1998年一今) 工