建国初期我国民法典的起草过程.pdfVIP

建国初期我国民法典的起草过程 易 清 (湖南商学院 法学院，湖南 长沙 410205) 摘 要：建国初期我国对于民法典的起草提上了议事 日程，当时的经济发展为中国民事立法的开展奠定了基础，对苏联模 式的反思在一定程度上推动了中国的法制建设，社会主要矛盾的转变奠定了起草民法典的基础。 “八大”提出要完善社会主义 法制：“逐步系统地制定完备的法律”是健全社会主义法制的工作重点，“有法可依、有法必依、依法办事”是加强社会主义法制 建设的中心环节。 “八大”召开前后民法典的起草情况，说明 八“大”思想促进了当时民法典的起草。 关键词：建国初期；民法典；起草 中图分类号：K．27 文献标识码：A 文章编号-1000．2529(2011)02—01】7一o4 建国初期，我国经济、政治、法制建设曾经出现一个短暂 成功。1956年，我国提前完成了第一个五年计划的指标。随着 的繁荣时期。新中国初期的民法典起草是同这一时期中国社 我国经济发展的巨大进步，我国社会主义经济制度也逐步得 会经济的发展分不开的。1956年 9月 15日到27日，中国共 以巩固，对 以社会主义制度为根本的法律制度起到了极大的 产党第八次全国代表大会在北京召开，会上明确提出了扩大 促进作用。国家急需要通过法律的途径，将社会主义经济建设 人民民主，完善社会主义法制的方针。“八大”的召开，是对当 成果巩固下来，客观上推动了我国法制建设的发展。 时中国政治、经济形势发展状况的反映和总结。“八大”关于社 2．对苏联模式的反思在一定程度上推动了新中国的法 会主义法制的建树，对于当时中国法制建设起到了积极的作 制建设 用，也在一定程度上促进了新中国第一次民法典的起草。 苏共 “二十大”之后，中共中央政治局召开了扩大政治局 会议 ，研究和讨论了苏共 “二十大”提出的问题。在总结和批判 一 、 建国初期民法典起草的基础 苏联经济发展弊端的同时，中国共产党还批评了苏联政治体 建国初期，党和国家对中国社会主要矛盾的分析、对中国 制的弊端。其中，苏联政治体制的根本特征就是最高决策权往 社会发展任务、对中国法制建设做出了有益的探索、充分的论 往集中于斯大林个人，忽视民主和法制建设。 证，奠定了此时民法典起草的基础。 1956年4月 5日，《人民日报》发表了 《关于无产阶级专 1．建国初期的经济发展为新中国民事立法的开展提供了 政的历史经验》一文，文中指出，“为着战胜强大的敌人 ，无产 前提 阶级专政要求权力的高度集中。这个高度集中的权力，是必须 新中国成立后，摆在中国共产党和中国人民面前的是一 和高度的民主相结合的。当着集中制被片面地强调了的时候 ， 个百孔千疮的烂摊子。生产极度萎缩，物价飞涨，市场混乱，社 就会出现许多错误”【](r259)。而斯大林正是利用苏联战争对于 会经济亟待恢复。面对极其困难的经济状况，中国共产党领导 权力高度集中的需要，实现了个人专权，违反了党的民主集中 广大人民进行了稳定物价和统一财经的斗争，并在较短的时 制，把 “个人权力放在和集体领导相对立的地位”，把 “个人放 间内取得了重大胜利。在总结经验的基础上 ，1950年6月召 在党和群众之上”，“结果也就使 自己的某些行动和自己原来 开的中共第七届中央委员会第三次会体会议 ，提出了 “为争取 所宣传 的某些马克思列宁主义的基本观点处于相对立的地 国家财政经济状况的基本好转而斗争”的总任务。在会上，毛 位”[]( -262)。 泽东作了 《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报 毛泽东同志对斯大林所犯错误的原因进行了总结，指出 告，阐述了党在恢复国民经济时期的主要任务和打击的目标， 其根本原因在于缺乏一定的制度保障，突出地表现为民主法 指出斗争的