推进党内基层民主建设的机制创新——关于吉林省推进党内基层民主建设的调查思考.pdfVIP

2011年第2期 理 论 探 讨 No．2，2011 (总第 159期) TH )尺ETICAL INVESTIGATIoN Gener~．No．159 推进党 内基层 民主建设的机制创新 关于吉林省推进党内基层民主建设的调查思考 耿洪彬 2，张森林 (1．东北师范大学 马克思主义学院，吉林 长春 130024；2．中共吉林省委党校 党史党建部，吉林 长春 130012) 摘 要：党 内基层民主是党 内民主建设的基础。近年来，吉林省三个市(区)开展了党 内基层民主建设综合试 点，坚持从实际出发，解放思想，改革创新，积极探索推进党内基层民主建设的制度创新，取得 了许 多新的成果，对 于全省推进党内基层民主建设具有一定的借鉴意义。 关键词 ：党 内基层 民主 ；党务公开；制度创新 中图分类号：D261．3 文献标志码：A 文章编号：1000—8594(2011)02—0112—04 党 的十七届 四中全会 《决定 》提 出了 “以加 强党 开质量 。为保 障党务公开工作规范运行 ，长春市朝 内基层 民主建设为基础 ，切 实推进党 内民主 ”…1的重 阳区在工作 中提 出了领 导责任制 、意见反馈制度 、监 要指导原则 ，为进 一步推进党 内民主建设指 明了方 督制度 、检查考核制度 、资料 管理制度等 配套制度 ， 向，明确 了要求 。近年来 ，按照 中央和省委 的要求 ， 保 障 了公开工作健康有序 的开展 。各级党委 、工委 吉林省 三个 市 (区)(长春 市朝 阳区 、延 吉 市 、磐 石 研 究制定 了公开方案 ，成立 了领 导小组 ，有 的单位还 市)，以改革创新 的精 神 ，认 真开展 党 内基层 民主建 建立 了监督员制度 ，加 强对这项工作 的督办和管理 。 设 的综 合试 点 ，积 极 推 进 党 内基 层 民主建 设 的新 制 长春市朝 阳区委组织部统一设立 了 《党务公 开工作 度 、新 思路 ，取得 了重 大进 展 ，开 拓 了党 内民主 建 设 记录本 》(含群众意见处理情况记录)、《党务公开监 的新视野 ，对于全面推进 吉林省 党 内基层 民主建设 督工作记录本》，记录历次公开 的内容和相关工作资 具有 重大 意义 。 料 ，规范 台账 资料 管理 ，最大限度地 实现党 员和基层 党组织对党 内事务 的广泛参与和有效监督 。 一 、 近 年来 吉林 省三 个 市 (区)基层 党组 织推 进 2．试 行基 层 党 组 织领 导班 子公 推 直 选 。按 照 党 内基层 民主 建设 的主 要做 法 “积极稳妥 、出缺 即选 ”的原则 ，吉林省三个 市 (区)分 1．全 面推 行 党 务 公开 。吉林 省三 个 市 (区)把 别进行 了 “公推直选 ”试点212作 。2008年 9月 ，长春 党务公开212作确 定为一项 “阳光党务工程 ”，贯 穿于 市朝 阳区首次在永 昌街道 惠 民路北社 区试行 ，新党 党 内重要 事务 的酝酿 、决策 、实施 的全 过 程 。一是 合 委书记上任后 ，与 驻街 12家大单位 结 成 了共建对 理确 定公开形式 。三个 市 (区)按照 “规范 、实用 、明 子 ，帮助 219名 下 岗职 工实现 了再 就业 ，解 决 了 2个 了、方便 ”的要求 ，针对不 同内容确 定公开形式 。采 小 区、280户居 民因物业弃管造成 的生活用水 困难 ， 取党务公开栏 、领 导干部接待 日、广播 、电视 、报刊 、 社 区群众对其工作满 意度达 到 了 95％以上 。延 吉 党建 网站 、农村党 员现代远程教 育 网、公开 电话等形