对乌鲁木齐市行政事业资产管理工作的思考.pdfVIP

● ● ● { r X 魏 ≯奠基 !二囊 ai 对乌鲁木齐市行政事业资产管理工作的思考 杨 黎 许 青 一 、 乌鲁木齐市行政事业资产基本情况 强和规范管理的措施与办法，巩固清产核资成果。 是认真 行政事业单位 占有使用的国有资产足确保政府职能运 做好资产管理信息系统建设工作。2009年，在摸清单位 “家 转和事业发展的重要保障。近年来 ，随着行政事业单位体制 底”的基础上，按照 自治区财政厅的：l：作部署和资产信息管 改革的不断深入，各项事业的快速发展，乌鲁木齐市行政事 理系统建没II：作的具体要求，大力组织实施了市本级行政事 业单位资产规模和数量快速增长。2009年度资产总额为 176 业单位资产监督管理信息系统建没，完成行政事业单位资产 亿元，比k年增长 27．82％；负债总额为 38亿元，比j年增 卡片信息审核、收集和资产数据库建没，建立了资产管理信 长 46．3％；}占1定资产总额为 104亿元，比上年增长 21．09％； 息系统。至 2010年年初，市属 10个区 (县 )财政局也先后 经营性资产总额为0．7亿元 ，比 卜年增长66．07％；对外投资 完成了资产管理信息系统建设 ，仝市资产管理信息化一[作整 0．6亿元．比l年增长 80．52％。 体推进 ，行政事业资产管理迈上新的台阶。 从地区看：鸟鲁木齐市本级行政单位 76户、事业单位 (二 )坚持科学管理，积极推进资产管理与预算管理相 215户。2009年度资产总额 102亿元，比上年增长 17．36％； 结合工作。资产管理和预算管理关系的实质就是资产存量管 市属七区一县及两个开发区2009年资产总额 74亿元，比上 理和增量管理的关系，即以存量制约增量，以增量激活存量， 年同期增长 45．7％ 并通过准确掌握单位资产存量、建立科学的资产配置标准体 二、乌鲁木齐市行政事业资产管理工作的主要做法 系、科学编制单位资产预算，以达到促进预算编制更加科学 根据财政部35号 、36号部令和 自治区财政厅关于行政 有效的根本 目标。市财政局党组对此高度重视 ，明确提出加 事业资产管理工作的有关规定，近年来，鸟鲁木齐市财政局 强预算管理与资产管理相结合的工作要求 ，作为推进市财政 在体制建设、制度建没、资产信息化管殚 、推行资产管理与 科学化精细化管理的一项重要1二作大力组织实施。2009年 预算管理相结合试点 作等多方面做了大量J作。 起，由财政资产管理部fJ深入预算单位分重点、分步骤地核 (一 )加强基础管理，建 资产信息系统，提升资产管 实单位 “三项资产”，即存量资产、在用资产和待处置资产 理水平。一是注重抓好资产清查1：作。在 自治区的统一安排 情况，严格执行一卡一物的固定资产管理制度，加强资产配 部署下，2(103年 、2007年先后投入大量的人力、物力，全面 置 、使用、处置监管丁作，为部fJ预算审核编制提供资产配 摸清 “家底”，初步建 了全市行政事业单位围有资产管理 置信息，为加快推进资产管理与预算管理相结合工作打好基 数据库，为摊进资产管殚 与预算管理相合，进一步规范资产 础。2009—2010年，连续两年实行资产决算审核工作 ，市本级 管理工作奠定了管理基础。二是注重做好清产核资后续_『 各行政事业单位 I报的年终决算先经财政资产管理部 ¨审 作。以资产清查为契机，对清产核资的情况和数据 ，以及清 核资产决算后 ，再到相关财政预算执行处室审核部 ¨决算， 产核资中暴露山的问题进行认真总结和分析，制定进一步加 进一步强化并规范对各单位资产配置环节、收入管理环节、 薪