档案事业“低碳”发展若干领域的思考.pdfVIP

一 文／徐 辉 档案事业 “低碳’’发展若干领域的思考 2010年l1月3O日，武汉市人大代表视察武汉市档案周 (馆) (蒋敏华／摄) 碳发展、低碳经济、低碳生活成为当 量人财物的消耗，迈出了 “低碳”发展的 档案馆库容量不足与大批量档案进馆要 下热门词汇。武汉城市圈肩负着为全国 实质性一步。现在，各级档案部门正在编 求之间的矛盾更加突显。解决这一矛盾， “两型社会”建设试验和示范的历史使 制档案事业发展 “十二五”规划，笔者认 一 方面要靠档案馆的新建扩建，因为档案 命，各行各业都有创建两型机关、企业和 为，从几个关键词可以看出档案事业在 馆是档案永久I生保管的基地，作为城市文 其他社会组织的责任和义务 ，档案部 门 “十二五”及至更长的时间低碳发展的若 脉传承的重要载体和形象标志，它不可或 不能超脱在外，档案事业、档案工作在发 干实践载体和路径选择。 缺。另一方面，要建设在虚拟空间运行的 展中应有所作为，有一些领域可实现 “低 数字档案馆。2010年6月，国家档案局出台 碳”发展。~2003年l1月起，武汉市改变 关键词：数字档案馆 数字档案馆建设指南》，我们随即展开 文书档案传统的作业方式，实施新 的归 调研和论证，形成 《武汉数字档案馆建设 档文件整理规则，对机关归档文书按卷 档案馆是档案事业发展的主体。随 实施方案》，并将武汉数字档案馆建设纳 整理变为按件整理 。此举，适应档案计 着法定应接收的档案资料信息的海量生 入全市档案事业发展十二五规划。 算机管理的要求，提高工作效率，减少大 成，各类民生档案进馆的需求日益加大， 数字档案馆建设具有的低碳特征： 60 田国档寨 2011．1 档 一 是档案馆藏资源的数字化处理，逐步 米。接收大楼 内2O个区直单位档案进行 的社会治理方向，探索一条逐步扩大的 实现原件封存，用复制件代替原件向社会 集中统…管理。另外，江夏区正在筹备建 档案工作社会化的路子。 提供利用，能够延长档案的寿命，节省保 设文档中心，江汉区文档中心建设已纳入 2010年7月4日，国务院发布 《关于第 护和抢救档案的成本 。二是档案馆管理 区 “十二五”规划。 五批取消和下放管理层级行政 审批项 目 共享系统的开发，使利用者凭借一个档案 机关文档 中心具有 的低碳特征 ：一 的决定》，决定取消的ll3项中涉及档案行 馆平台，可以获取权限范围内的所有 网联 是机关文档 中心相 比各入驻部 门 “小而 政管理部 门审批职权的有一项即 “中央专 的其他档案馆的信息资源，减少利用者在 全”的档案室而言，它的优势在于减少机 业主管部门成立档案馆审批”。 决定 馆际之间的来回奔波和消耗。三是现代信 关档案库房面积和设施设备、专职档案人 释放的信号足要求各行政管理部门减少 息储存和灾备技术的发展，可从容应对 电 员的重复配置，有利于资源节约，降低行 对服务对象的行政干预，而是多用法制标 子档案资源信息的无限膨胀，通过引入云 政成本。二是实现对机关档案工作的前 准实施、市场自主调节和社会中介服务的 计算、物联网等新的理念，能够实现 电子 端控制 ，按照统一标准规范各单位档案文 方式，弥补档案行政资源有限性所造成 档案信息与实体档案信息的无缝挂接，使 件的管理 ，能够系统高效地整合机关档 的管理和服务真空。如武汉市已向市信息 全市馆藏 电子档案信息的集中式管理和 案资源 。