海西区域性“用工荒”问题探索.pdfVIP

2011年第 1期 福建省社会主义学院学报 No．12011 (总第 82期) JOURNAOFFUJIANINSTn’UrE0FSOCIAUSM serialNo．82 海西区域性 “用工荒”问题探索 吴晓凡 (福清市政府，福建 福州) [摘要]近年来，海西经济发达地区用工荒问题越来越严重，用工需求增加与外来民工数量减少形成剪刀差、普．y-4~缺 与技工短缺相交织、用工荒从沿海向内地蔓延等特点。解决用工荒问题应从 国家、地方政府 以及企业 自身三个层面齐下力 气。通过实施社保基金全国联网与统筹、推动产业转型升级、加强企业的人力资源管理，完善企业文化建设等措施，把用工 荒影响降到最低 。 [关键词]用工荒；劳动力资源；产业转型升级 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1008—8563(2011)0l一0087—03 在东部沿海经济发达地区，企业招工难 已不 一 、 海西地区用工荒现状及特点 是偶发现象了。台湾海峡西岸经济区的主要省份 本轮用工荒显现出以下几个特点： 福建省，在后金融危机时代也深受缺工困扰 。以 (一)用工缺 口量大大超过往年 。在 国际金 福清市为例 ，根据 2010年上半年的有关数据显 融危机之前的几年间，福清市的企业也存在缺工 示 ，仅在其加工制造业聚集的三大工业集中区内 现象 ，但是比例一直维持在百分之一至百分之二 的企业，缺工数就超过六千人。以其总用工量 7．5 左右。2010年春节以来 ，缺工比例猛增至百分之 万人计算 ，缺工 比例达到百分之八 以上 。用工荒 八 以上 。 已经 明显给福清市的经济发展带来 了影响。2010 (二)用工需求的增幅与外来民工数量 的减 年 10月份的调查表明，有二十多家产值下滑的规 少形成剪刀差。企业用工需求明显增长，与此相 模 以上企业其产值下滑原因都与缺工有关 ，占产 反 ，外地来福清的就业人员却不增反减。来求职 值下滑企业数的百分之二十左右。 的人数呈现供不应求的局面。尽管不少企业提高 为了招收到农民工，企业使尽招数 ，上涨工 了工资待遇 ，多数企业都采用现金奖励的办法鼓 资 、降低招工要求 ，重奖带新员工来企业工作的 励新来的员工，但仍无法满足招聘需求 。 老员工 。一些企业在厂区门口打 出了 “常年招 (三)普工出现短缺，并与技工短缺相交织。 工”、 “没有技术不要紧，进厂再学没关系”等 巨 除了延续 以往 的 “技工荒”外， “普工荒”成为 大横幅。有的企业直接把招聘点设在 内地劳务输 了本轮 “用工荒”的突出特征。 出大省，并派专车到内地把新招收的工人接回企 (四) “用工荒”以劳动密集型 中小企业为 业来。但是，这些措施治标不治本 ，无法从根本 主 。本轮 “用工荒 ”与企业规模和行业类型密切 上解决企业用工荒 的问题 。正视用工荒问题 已经 相关。调查显示 ，通过人力资源市场招工的企业 刻不容缓 。 中，60％以上属于制造业 ，主要分布在机械 、电 收稿 日期 i201卜02--02 作者简介：昊晓凡，男，福建福州人，福清市政府副市长，高级经济师。 子、食品、塑胶、家具 、服装、纺织等劳动密集 就业 的吸纳能力增强，尤其是劳动力传统输 出大 型行业 ，企业规模普遍不大 。随着经济 回暖，在 省成为承接产业转移 目的地，增大了对劳动力的 国