澳大利亚联邦政府绩效审计的发展.pdfVIP

广角 · 域外审计 澳大利亚联邦政府绩效审计的发展 ◎ 范垂青 徐嵩舜 国会对部长和 各部 门的表现 发展历程简介 进行评估 的一 20世纪70年 代 ，随 着澳洲经 种方式 ，还可 济的快速发展和公众民主意识的提 以强迫财政部 高 ，民众迫切要求政府提高公共资 更加重视公共 源的使用效果和效率。澳大利亚联 开销的收效 。 邦审计署抓住这个时机积极开展绩 1979年 ， 效审计 ，不仅改善了政府公共管理 1901审计法 水平和公共服务质量，也为 自身发 得 以修订 ，法 展开辟了新的天地 。但是绩效审计 案授予了审计 发展与完善的过程 中遭遇 了相当大 长对政府机构 的耳难和挫折，而且一直伴随着与强 进行绩效审计 年开始的对邮政总局的柜台服务管 势部门的政治冲突和斗争。澳大利亚 的权力。 理审计 ，由于审计范 围过于宽泛且 绩效审计的发展可划分为三个时期。 随后 ，审计署单独成立 了一个 采取 的方法不当，以至于在花费了 (一 )获取授权(1974王 1979~) 专 门从事绩效审计的部 门，办公地 35万澳元和四年时 间之后无果 而 20世 纪70年代 初 ，澳洲 公众 点独立，员工一半 以上来 自于审计 终 ，澳大利亚绩效审计经历了历史 开始更多地关注政府工作的物有所 部 门以外 、由不同学科的专业人员 上最艰难的时期。 值和管理效率 ，更加关注公共部 门 构成的多技能团队 ，就如同是 “一 审计署采取 了一系列措施 以迅 的工作绩效和纳税人资金的使用效 个个戴着滑稽帽子 的部落成 员一起 速摆脱 困难局面 ，首先 ，把原来独 果 。当时的Craik审计长迫切地希 来到了山顶”。这一新部 门很快 引 立的绩效审计部 门重新划归到审计 望实行绩效审计 ，他认为绩效审计 起 了审计部 门内部的分歧。持有 旧 署 内部 ，并建立了绩效审计操作框 不仅可 以评估政府部 门表现 ，增强 观念的审计人员对绩效审计人员怀 架；其次 ，为确保绩效审计 目标的 其责任心，并能给国会提出独立性 有敌意 ，而绩效审计人 员却 自认为 适当性，在正式审计之前对审计范 建议 。Craik借鉴美 国会计总署采 聪明。绩效审计在 国会和公众的厚 围、时间、成本、人员、调查程序 用的一套方法，利用l90l审计法第 望 中乐观地开始 了 ，然而这项职能