温州农村社会养老保障实证分析.pdfVIP

现代商贸工业 No．13，2011 ModernBusinessTradeIndustry 2011年第 13期 温州农村社会养老保障实证分析 陈兰芬 (浙江温州职业技术学院财会 系，浙江 温州 325035) 摘 要：人 口老龄化和家庭小型化，使农村养老问题 日益严重。通过实地调查，发现温州养老存在比较严重的问题，通 过老年人养老现状调查，分析农村老年人的家庭养老支持力和社会养老支持力情况，提 出相应的政策建议。 关键词：温州；农村；养老保障 中图分类号：F24 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—3198(2011)13-0051-02 1 引言 万人 ，外来 人 口占常住人 口的 比例为 19．73 ，外 出人 口 养老问题是人类的一个基本问题 ，人类从产生起就面 117．14万人 ，占常住人 口的比例为 15．82 。第六次人 口普 临着养老的制度安排问题。从养老保障发展的历史看，养 查的数据虽然还没出来 ，但可以肯定的是 ，人 口流动的规模 老保障制度与社会经济文化发展水平密切相关 ，社会经济 和比例会远远超过第五次人 口普查。据温州市流动人 口服 文化发展水平决定着养老保障的水平、方式。在生产力及 务管理办公室提供的数据，2010年登记在册 的外来流动人 其落后，物质生产满足基本生存有困难的情况下 ，人类曾经 口有 335．4万人 ，是第五次人 口普查的两倍多 ，外出人 口也 有杀老的习俗 ，后来 ，随着生产技术的提高和物质生产的丰 是成倍增加 ，而 2010年全市户籍总人 口为786．80万人。同 富 ，年长者丰富的生产经验在生产中发挥着越来越大的作 时计划生育政策使家庭小型化，从第二次人 口普查至第五 用 ，人类社会由弃老 、杀老逐渐被尊老、敬老所取代。在 自 次人 口普查 ，温州家庭规模分别为：4．45、4．44、4．03、3．35。 给 自足的农耕经济条件下，商品经济不发达 ，社会融资 比较 人 口的大规模流动和家庭小型化，为老年人的家庭养老模 困难 ，人们的生活居住区域比较固定 ，家庭结构稳定，老年 式带来挑战。 人的养老就只能由家庭来提供，并 以孝文化 的形式固化下 2．2 温州农村养老情况调查分析 来。随着社会科学技术的进步 ，工业化进程的加快，社会财 为了更加深入了解温州农村老年养老 的实际情况，对 富急剧增加 ，人 口流动性加强，由家庭为单位 的生产和消费 温州部分农村地区老年人做了实地调查 。调查对象分别选 变为社会化生产和消费，家庭养老逐渐被社会化养老所取 取了乐清柳市镇湖头片区、永嘉桥头镇林福村和瑞安塘下 代。 镇新坊村三个村。乐清 、瑞安和永嘉是温州紧邻的两市一 由杀老到养老、由家庭养老到社会养老，养老制度的设 县，选取的三个镇都是产业集群所在的乡村经济强镇，其中 计是人类社会适应社会经济文化发展而做出的理性选择 ， 乐清柳市镇为温州第一经济强镇，温州低压电器产业集群 也是人类进步与人类智慧的结晶。但养老制度的安排，始 所在地 ，2010年农村居民人均纯收入 21719元 ；瑞安塘下镇 终是由社会经济文化等因素决定的，因此 ，考察一个地区养 为瑞安的第一强镇 ，是汽车摩托车配件产业集群所在地 老保障情况 ，应该从社会支持力与家庭支持力两个角度去 2010年农村居民人均纯收入 15065元；永嘉桥头镇是永嘉 分析现有的社会养老保障是否适合经济发展 的需要 。 经济强镇，是拉链、纽扣等小商 品生产产业集群所在地 ， 2 温州农村养老保险家庭支持力情况分析 2010年农村居民人均纯收入 15091元。调查的方式是挨户 温州是全国私营企业萌芽壮大的发祥地 ，经济较为发 入户调查 ，选取这三个镇的普通村作为代表，目的是想了解 达。2010年全市地区生产总值 (GDP)2925．57亿元，人均地 经济发达农村地区老年人在养老问题上家庭给予的支持力 区生产总值按户籍人 口计算 37366元 ，