特许经营法律框架分析――兼论我国特许经营法律制度的完善.pdfVIP

中国流通经济2013年第1期 口经济法学 特许经营法律框架分析 ——兼论我国特许经营法律制度的完善 李爱华 (北京物资学院劳动科学与法律学院，北京市101149) 摘要：特许经营的发展，在调整和改善流通结构、促进中小企业发展、扩大就业等方面发挥了积极的作用。 由于我国法制建设时间不长，加之特许经营方面的法律规范比较缺乏，在特许经营中存在许多问题．阻碍了特许 经营的健康发展，为此，有必要建立健全我国的特许经营法律环境．提高特许经营立法层次；完善特许经营法规的 内容；合理协调特许经营相关法规，以促进特许经营业的健康、良性、有序发展。 关键词：特许经营；立法：法律框架 中图分类号：F721．7 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2013)Ol一0093一06 随着我国市场经济的不断发展和完善及我国 在1997年，相关部委就开始制定特许经营部门规 知识产权方面立法的加强，特许经营模式已经在 章，以规范特许经营行为。经过十几年的努力，已 我国开花结果。截至2010年底，我国特许经营体经形成了一系列法规。 系已超过4500个，位居世界第一，经营范围覆盖 1．特许经营条例、规章、办法 70多个行业。特许经营的发展，在调整和改善流通 1997年3月27臼，国内贸易部发布了《连锁 结构、促进中小企业发展、扩大就业等方面发挥了 店经营管理规范意见》；1997年5月30日，国家工 积极的作用。 商行政管理局发布了《关于连锁店登记管理有关 由于我国法制建设时间不长，加之特许经营 问题的通知》；1997年9月29日，财政部发布了 方面的法律规范比较缺乏，国民法律意识普遍不 《企业连锁经营有关财务管理问题的暂行规定》； 强，尤其是对知识产权的认识不到位，特许经营虽 2001年3月30日，文化部发布了《关于促进和规 然在我国获得较大发展，但常有侵犯知识产权的 范音像制品连锁经营的通知》；1997年，国家经济 行为发生。如模仿甚至直接假冒知名特许经营店； 贸易委员会、文化部、邮电部、国家工商行政管理 加盟商违反特许经营协议的有关规定，私自在店 局、国家烟草专卖局联合发布《关于连锁店经营专 内经销假冒伪劣产品；特许人只注重加盟商数量 营商品有关问题的通知》：国家工商行政管理局 的扩张和收取加盟费，忽视维护特许经营系统的 形象、声誉等。这些问题的存在，不仅扰乱市场秩 了《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》等。 序，阻碍特许经营的健康发展，而且由于被特许人 为进一步规范商业特许经营活动，2007年2 的数量比较多，有可能发展成为影响社会稳定的 月，国务院通过了《商业特许经营管理条例》(以下 因素。为此，有必要建立健全我国特许经营法律体 简称《条例》)，这是我国第一部由国务院制定的专 系，以促进特许经营业健康、良性、有序发展。 门调整特许经营的行政法规，具有合理性、实用性 和可操作性。 一、我国特许经营领域的立法现状 为更好地执行《条例》的规定，2011年11月7 日，商务部第56次部务会议审议通过了《商业特 法律的保障是特许经营健康发展的条件。早 许经营备案管理办法》，2012年2月1日起施行